周銀祥
去年,丹鳳縣棣花鎮(zhèn)萬灣村、商南縣城關鎮(zhèn)任家溝村、山陽縣漫川關鎮(zhèn)躋身農業(yè)部公布的創(chuàng)建試點的“美麗鄉(xiāng)村”名單。市政府對首批“秦嶺美麗鄉(xiāng)村”進行聯(lián)評,商州區(qū)黑龍口鎮(zhèn)梁坪村、商南縣城關鎮(zhèn)任家溝村等16個創(chuàng)建鄉(xiāng)村脫穎而出,被確定為商洛首批“秦嶺美麗鄉(xiāng)村”。這些美麗鄉(xiāng)村從大產業(yè)、大生態(tài)、大農村的角度,高點定位,整合資源,突出鄉(xiāng)土地方特色和文化內涵,豐富提升“秦嶺最美是商洛”品牌,為建設美麗幸福商洛作出了貢獻。
2013年,陜西啟動美麗鄉(xiāng)村試點建設。2014年,這一備受農民關注的行動進一步加快。按照計劃,2015年完成60%的行政村規(guī)劃,到2016年實現(xiàn)全省村莊規(guī)劃的全覆蓋,確保農村留守人口安居樂業(yè)。力爭到2020年,全省所有行政村基本形成以設施完善、環(huán)境優(yōu)美的特色村莊為引領,生活條件良好、村容村貌干凈整潔的一般村莊為主體的村莊體系。可以想象,未來一段時間,陜西農村將一改過去落后、凋敝的面貌。
雖然各地對美麗鄉(xiāng)村建設付出了艱辛努力,但筆者在走訪中發(fā)現(xiàn),有些地方為了爭取資金,完成任務,明顯應付差事,投入大量資金修一個漂亮大門,樹一個標志性建筑,或是打個水泥地板,修一個小廣場,或是刷刷墻,搭個屋頂,或者在路邊栽種點樹木花草再豎個牌子,自認為這個美麗鄉(xiāng)村就成型了,還有的地方只會伸手要錢,搞大拆大建,破壞了古建筑和歷史文化遺跡以及傳統(tǒng)村落原貌,認為建些樓房修些街道就是美麗鄉(xiāng)村……這些應酬心理和求功行為背離了黨和政府的初衷,脫離了黨的群眾路線,只能是勞民傷財。
美麗鄉(xiāng)村建設是要實現(xiàn)人居環(huán)境、自然生態(tài)、產業(yè)發(fā)展、農民增收、社會保障、農民素質及精神文明全面提升,既要“面子”更要“里子”。
質檢總局、國家標準委5月27日發(fā)布了《美麗鄉(xiāng)村建設指南》國家標準。該標準于2015年6月1日起正式實施。標準由12個章節(jié)組成,基本框架分為總則、村莊規(guī)劃、村莊建設、生態(tài)環(huán)境、經濟發(fā)展、公共服務、鄉(xiāng)風文明、基層組織、長效管理等9個部分。標準不僅明確了村莊建設、生態(tài)環(huán)境等11項量化指標。同時,還在經濟發(fā)展和公共服務方面作出了相關規(guī)定。為各地開展美麗鄉(xiāng)村建設提供了框架性、方向性技術指導,使美麗鄉(xiāng)村建設有標可依,使鄉(xiāng)村資源配置和公共服務有章可循,使美麗鄉(xiāng)村建設有據可考。當然,有關方面認為,標準對鄉(xiāng)村個性化發(fā)展預留了自由發(fā)揮空間,不搞“一刀切”,也不要求“齊步走”,鼓勵各地根據鄉(xiāng)村資源稟賦,因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展。
筆者認為,商洛地處秦嶺腹地,境內生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、風景名勝眾多、歷史人文厚重,建設美麗鄉(xiāng)村具有得天獨厚的條件。各級政府一定要抓住機遇,吃透政策,精準定位,把商洛美麗鄉(xiāng)村建設成環(huán)境美、風尚美、人文美、秩序美、創(chuàng)業(yè)美的大美鄉(xiāng)村,讓“秦嶺最美是商洛”名符其實。