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銀監(jiān)會(huì)調(diào)架構(gòu)加碼“主業(yè)”:七成部門專注監(jiān)管

2015-01-21 15:57:10

來源:騰訊財(cái)經(jīng)

 
  銀監(jiān)會(huì)相關(guān)人士表示,這種調(diào)整強(qiáng)化了銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管“主業(yè)”。在目前金融市場(chǎng)向細(xì)分化、專業(yè)化方向發(fā)展的大背景下,擴(kuò)大監(jiān)管部門的編制十分必要。以信托市場(chǎng)為例,目前信托資產(chǎn)規(guī)模近13萬億元,僅次于銀行業(yè)總資產(chǎn),因此完全有理由單劃一個(gè)部門出來監(jiān)管。
 
  重點(diǎn)是簡政放權(quán)
 
  銀監(jiān)會(huì)表示,此次監(jiān)管架構(gòu)改革的重點(diǎn)是清減下放行政權(quán)力,明確風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管主體職責(zé)。銀監(jiān)會(huì)本著風(fēng)險(xiǎn)為本、法人監(jiān)管、屬地負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)一步明確了總會(huì)與派出機(jī)構(gòu)之間的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管職責(zé)和權(quán)力,對(duì)于全國性機(jī)構(gòu),主要由總會(huì)各機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管主體責(zé)任,派出機(jī)構(gòu)負(fù)相應(yīng)監(jiān)管協(xié)助責(zé)任;對(duì)于地方性機(jī)構(gòu),總會(huì)僅對(duì)法人機(jī)構(gòu)的新設(shè)籌建、市場(chǎng)退出、重組改制和破產(chǎn)重整進(jìn)行審批,其他市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)力下放給銀監(jiān)局,并由注冊(cè)所在地派出機(jī)構(gòu)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管主體責(zé)任,總會(huì)相應(yīng)監(jiān)管部門負(fù)指導(dǎo)責(zé)任。
 
  銀監(jiān)會(huì)相關(guān)人士介紹,銀監(jiān)會(huì)只對(duì)“三個(gè)半”部門負(fù)主體責(zé)任,即政策性銀行、五大行、股份制銀行及非銀行中的四大資產(chǎn)管理公司。而其他的主體職責(zé)全部交到地方銀監(jiān)局,由其進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí),銀監(jiān)會(huì)只保留三項(xiàng)準(zhǔn)入權(quán)力:新機(jī)構(gòu)的出生(只批籌建不批開業(yè)),機(jī)構(gòu)的重組改革、機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)重整。
 
  曾剛表示,簡政放權(quán)是一個(gè)趨勢(shì),銀監(jiān)會(huì)過去也做了很多簡政放權(quán)的工作,準(zhǔn)入是銀監(jiān)會(huì)的核心職能,其他非準(zhǔn)入性的行政許可要么放掉,要么讓渡給銀行業(yè)協(xié)會(huì)。

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