新京報(bào)漫畫/許英劍

　　■ 公司觀察

　　在對央企的腐敗問題沒有查清楚之前，特別是在對于央企的關(guān)聯(lián)企業(yè)沒有完全理順的情況下，匆忙推進(jìn)混改，有可能使混改再度成為掌握了央企管理權(quán)的部分高管進(jìn)行利益輸送的一個(gè)機(jī)會，從而產(chǎn)生“腐敗增量”。

　　日前，北新建材和中國玻纖兩家上市公司發(fā)布公告，其控股股東中國建材集團(tuán)混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)方案的有關(guān)內(nèi)容已經(jīng)獲得國資委批復(fù)。此前，另外兩家上市公司國藥股份、國藥一致也已公告，其控股股東中國醫(yī)藥集團(tuán)的混改方案已經(jīng)獲批。

　　中國建材、中國醫(yī)藥都是重要的央企，它們已在去年由國資委列入首批混合所有制改革的名單。對國有企業(yè)實(shí)施混合所有制改革，與民營、外資等非公資本組成混合所有制經(jīng)濟(jì)模式，這是黨的十八屆三中全會定下的一個(gè)重要的改革目標(biāo)，央企作為我國最重要的國有企業(yè)，在混合所有制改革中負(fù)有“開路先鋒”的重任，因此央企的混改被作為整個(gè)國有企業(yè)進(jìn)行混改的重要的風(fēng)向標(biāo)。

　　但從目前的情況來看，央企混改的進(jìn)展比較緩慢，三中全會剛結(jié)束時(shí)輿論對國企混改抱有熱切的憧憬，在一年多時(shí)間里，100多家央企中只有中石化一家有所動作，而更多的央企則在等待，即使是已經(jīng)進(jìn)入國資委試點(diǎn)名單的6家央企，到目前也僅有中國醫(yī)藥和中國建材兩家的方案獲批，它們的方案何時(shí)落地，目前還不得而知。

　　央企混改出現(xiàn)的這種遲緩狀況，與央企目前面臨的問題有直接關(guān)系。中紀(jì)委最近公布的對部分央企巡視的情況表明，央企內(nèi)部存在比較嚴(yán)重的腐敗問題，而這種腐敗的主要表現(xiàn)形式便是利用企業(yè)所特有的關(guān)聯(lián)交易從事利益輸送。部分央企高管背靠央企這棵大樹，通過子女、親屬等利益關(guān)系人大搞關(guān)聯(lián)交易，已經(jīng)泛濫到了十分嚴(yán)重的地步，央企所代表的國有資產(chǎn)成了少數(shù)人的“私家花園”，不僅腐敗嚴(yán)重，而且對市場的公平競爭產(chǎn)生了嚴(yán)重的扭曲。

　　正在推進(jìn)的混合所有制改革，其主要形式就是股權(quán)交易，通過央企向非公有制資本出售部分股權(quán)來形成混合所有制經(jīng)濟(jì)，這中間不能排除產(chǎn)生關(guān)聯(lián)交易。顯然，在對央企的腐敗問題沒有查清楚之前，特別是在對于央企的關(guān)聯(lián)企業(yè)沒有完全理順的情況下，匆忙推進(jìn)混改，就有可能使混改再度成為掌握了央企管理權(quán)的部分高管進(jìn)行利益輸送的一個(gè)機(jī)會，從而產(chǎn)生“腐敗增量”。

　　種種跡象表明，對央企出現(xiàn)的腐敗，已經(jīng)成為今年反腐的一個(gè)重點(diǎn)。中紀(jì)委今年的第一輪巡視將對26家央企進(jìn)行專項(xiàng)巡查，重點(diǎn)查找靠山吃山、利益輸送問題。這一反腐活動的開展，將為央企樹立起經(jīng)營規(guī)范的新的標(biāo)桿，也可以堵住央企的利益輸送漏洞，為央企下一步的混改掃清障礙。

　　央企推行混改，其最主要的目的是為了讓國有資本能夠適應(yīng)我國正在推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。目前，我國國有資本占據(jù)了過多的市場份額，在一些領(lǐng)域甚至出現(xiàn)了壟斷，而民營資本等非公有制經(jīng)濟(jì)的市場空間則越來越小，這不利于市場活力的釋放，也對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型形成了障礙。

　　通過這種混改，要讓國有資本在市場上得到合理的布局，既保證國有資本的保值增值，保證一些公益性行業(yè)通過國有資本的力量來維護(hù)消費(fèi)者利益，同時(shí)給非公有制資本提供足夠的市場空間，讓它能夠具備與國有資本平等競爭的條件。存在于央企內(nèi)部的利益輸送，只是養(yǎng)肥了一些腐敗分子和他們的特殊利益關(guān)系人，對于實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)則形成了一種阻力，必須通過深入開展的反腐堅(jiān)決地清除。

　　□周俊生（財(cái)經(jīng)評論人）