人民網(wǎng)北京2月27日電（記者 夏曉倫）2月26日，國(guó)家發(fā)展改革委組織召開全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕28號(hào)，以下簡(jiǎn)稱28號(hào)文件）視頻工作會(huì)議。發(fā)改委主任徐紹史指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的情況嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。與全國(guó)總體情況相比，東北地區(qū)下行壓力更大，面臨的困難也更多。28號(hào)文件確定的139個(gè)重大項(xiàng)目總體進(jìn)展順利，涉及的76項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)正在有序推進(jìn)。
徐紹史指出，28號(hào)文件印發(fā)后，東北四省區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)方面高度重視文件落實(shí)工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，文件貫徹落實(shí)取得積極進(jìn)展，多數(shù)任務(wù)正在扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)提振東北地區(qū)發(fā)展信心、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期發(fā)揮了重要作用。文件確定的139個(gè)重大項(xiàng)目總體進(jìn)展順利，涉及的76項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)正在有序推進(jìn)。下一步重點(diǎn)任務(wù)是進(jìn)一步形成合力，抓緊落實(shí)國(guó)務(wù)院已出臺(tái)的政策措施，努力使28號(hào)文件在支持東北經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。
徐紹史強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的情況嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。與全國(guó)總體情況相比，東北地區(qū)下行壓力更大，面臨的困難也更多。2013年以來(lái)，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，去年遼、吉、黑三省地區(qū)生產(chǎn)總值增速明顯回落，這既與經(jīng)濟(jì)大環(huán)境息息相關(guān)，又與自身特殊的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾緊密相關(guān)。經(jīng)過(guò)十年振興，東北地區(qū)已積累了比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和解決問(wèn)題的豐富經(jīng)驗(yàn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為。一要進(jìn)一步推進(jìn)重大改革，下決心破解深層次體制機(jī)制難題。抓緊研究制定專項(xiàng)改革方案或?qū)嵤┮庖?，攻?jiān)克難、善作善為，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于過(guò)深水區(qū)。二要加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。抓緊組織實(shí)施一批既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，重點(diǎn)投向28號(hào)文件明確的基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)等“瓶頸”和“短板”領(lǐng)域，并著力做好重大項(xiàng)目前期工作。三要大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。大力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，努力做大做強(qiáng)具有發(fā)展基礎(chǔ)的智能機(jī)器人、燃?xì)廨啓C(jī)、高端海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)，形成新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。充分運(yùn)用創(chuàng)業(yè)投資基金等金融政策手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四要積極開拓市場(chǎng)，采取有力措施幫助骨干企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。加快研究并抓緊實(shí)施“首臺(tái)套”重大裝備政策。扶持核電、火電、軌道交通、石化冶金、高檔機(jī)床等優(yōu)勢(shì)裝備向中高端邁進(jìn)，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)勇于參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。五是相關(guān)地方、部門和國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)司局要進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)作發(fā)揮合力，加大文件貫徹落實(shí)力度。密切跟蹤東北經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)和政策預(yù)研儲(chǔ)備。繼續(xù)做好28號(hào)文件的督促檢查，定期向國(guó)務(wù)院報(bào)告進(jìn)展情況。
何立峰副主任在總結(jié)時(shí)強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)方面要群策群力，在抓重大改革、抓項(xiàng)目落實(shí)上狠下功夫，把黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署落實(shí)到位，把28號(hào)文件切實(shí)落到實(shí)處并盡快發(fā)揮作用，支持東北地區(qū)積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)下行壓力，為促進(jìn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)早日企穩(wěn)回升、加快東北地區(qū)全面振興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
國(guó)家發(fā)展改革委黨組副書記、副主任何立峰同志主持會(huì)議。遼寧省、吉林省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)同志、發(fā)展改革委主任以及各地市政府負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、有關(guān)單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志，國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)司局主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。