原標(biāo)題：國(guó)資委招標(biāo)第三方查央企境外家底
央企境外資產(chǎn)未被審計(jì)覆蓋這一情況將發(fā)生轉(zhuǎn)變。昨天，國(guó)資委發(fā)布招標(biāo)公告，擬通過(guò)采購(gòu)第三方服務(wù)方式檢查央企境外“家底”。
據(jù)了解，今年全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)有企業(yè)審計(jì)存大量空白點(diǎn)一事引發(fā)關(guān)注。全國(guó)政協(xié)委員、審計(jì)署原副審計(jì)長(zhǎng)董大勝在接受采訪時(shí)表示，因?yàn)閷徲?jì)力量不足，我國(guó)目前沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督的全覆蓋，2008年以來(lái)僅對(duì)國(guó)資委和財(cái)政部監(jiān)管的118戶中央企業(yè)中的57戶進(jìn)行過(guò)審計(jì)，其余企業(yè)由有關(guān)部門組織或者委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。對(duì)其他中央部委所屬的企業(yè)，以及中央企業(yè)越來(lái)越大的境外投資也基本上沒有進(jìn)行審計(jì)。而公開的資料顯示，截至2013年底，110多家中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到35萬(wàn)億元，其中境外資產(chǎn)總額超過(guò)4.3萬(wàn)億元。
根據(jù)昨天國(guó)資委監(jiān)事會(huì)工作局發(fā)布的招標(biāo)公告，此次采購(gòu)服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目分為7個(gè)包，其中4個(gè)包為集中重點(diǎn)檢查項(xiàng)目，3個(gè)包為境外國(guó)有資產(chǎn)檢查項(xiàng)目。
在立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所相關(guān)人士看來(lái)，央企境外審計(jì)難覆蓋主要是因?yàn)榫惩鈱徲?jì)成本高，對(duì)審計(jì)團(tuán)隊(duì)的人員數(shù)量、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間以及與境內(nèi)的交流都受到限制，具備勝任能力的境外審計(jì)人員人手緊張。即便是進(jìn)行境外審計(jì)，審計(jì)監(jiān)督能否跟上，第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)能多大程度做到獨(dú)立性、公正性、權(quán)威性也是需要直面的問(wèn)題。
有效的審計(jì)能有效防止國(guó)有資產(chǎn)大量流失、查處高管犯罪等。在外界看來(lái)，此次招標(biāo)中的重點(diǎn)檢查項(xiàng)目將主要針對(duì)央企的重大改組、并購(gòu)、重大投資項(xiàng)目、大額采購(gòu)事項(xiàng)和資金運(yùn)用等行為。