中國的兩件大事已初具雛形——亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)和“一帶一路”倡議。眼下，另一個由中國參與的新興國家多邊機構——金磚國家新開發(fā)銀行(金磚銀行)也蓄勢待發(fā)。而這又對中國和其他新興市場經濟體意味著什么？
金磚峰會和上海合作組織峰會分別于7月8日至9日、7月9日至10日在距離俄羅斯首都1300公里處的烏法市(Ufa)舉行，此次金磚峰會主題為“金磚國家伙伴關系：全球發(fā)展的強有力因素”，會議將由俄羅斯總統(tǒng)普京主持，中國國家主席習近平、巴西總統(tǒng)羅塞夫、南非總統(tǒng)祖馬、印度總理莫迪將應邀與會。
值得注意的是，由于金磚銀行總部位于中國上海，其各項工作的順利推行少不了此前積極忙于籌備工作的金磚秘書處的專家學者。較為熟悉籌建工作的復旦大學金磚國家研究中心王磊近期在接受《第一財經日報》采訪時表示：“很長一段時間，秘書處忙于金磚銀行的組建工作。由于金磚五國份額相當，因此要達成一致則需要更多努力，目前金磚銀行首批項目的遴選也在緊鑼密鼓推進之中。”
王磊認為，面臨全球經濟增速放緩，曾一度領跑全球經濟的金磚國家也開始遭遇挑戰(zhàn)，而作為金磚國家中的引擎，中國對金磚國家未來發(fā)展起到重要作用，同時金磚各國的合作更將推動中國發(fā)展。他也從金磚國家合作、金磚國家對中國的意義和中國所扮演的角色入手，對金磚銀行的未來發(fā)展做全面解析。
金磚國家發(fā)展與合作邁入新常態(tài)
金磚國家各自的經濟社會發(fā)展普遍進入了新常態(tài)。
在經歷了長達十余年的快速發(fā)展后，金磚國家經濟發(fā)展面臨更為復雜的外部環(huán)境，增速明顯放緩，部分國家甚至遭遇大幅金融市場波動。2014年，南非的經濟增長率只有1.5%，遠低于原定2.7%的增長目標，俄羅斯、巴西經濟增長率也都不足1%，而巴西、俄羅斯、印度、南非等國貨幣貶值嚴重，經濟大幅縮水。
而經濟發(fā)展的新常態(tài)導致金磚國家失業(yè)率上升，罷工游行頻發(fā)，南非部分地區(qū)甚至還爆發(fā)了排外騷亂。金磚國家通過加速國內改革實現(xiàn)產業(yè)結構調整、經濟轉型升級。
與此同時，金磚國家合作領域進一步拓展，合作程度逐步加深，進入了合作發(fā)展的新階段。
2014年金磚國家峰會發(fā)表的《福塔萊薩宣言》高達100條，描繪了金磚國家全方位、多層次合作的路線圖，經貿、金融、發(fā)展領域的合作進一步加深，并拓展至戰(zhàn)略、安全、外交、能源、科技、教育等領域。金磚國家決定成立法定資本額為1000億美元的新開發(fā)銀行和應急儲備安排，成為金磚國家合作發(fā)展新階段的重要標志。
金磚國家與新常態(tài)下的中國發(fā)展
金磚國家對中國的社會經濟發(fā)展具有重要意義，這一點在金磚國家普遍進入新常態(tài)后更為突出。
分析人士指出，金磚國家作為中國參與全球治理戰(zhàn)略平臺的作用進一步凸顯。作為世界第二大經濟體和全球影響力日益增強的負責任大國，中國在國際社會中扮演著更重要的角色，金磚國家已經逐步發(fā)展成為中國同其他新興經濟體就全球重大政治和經濟議題進行全方位和日常對話的平臺，協(xié)調新興經濟體和發(fā)展中國家的立場，更有效反映包括中國在內的發(fā)展中國家的立場，共同推動現(xiàn)行國際體系的改革。
此外，金磚國家在中國的經濟社會發(fā)展中占有相當重要的地位，同中國有高度的產業(yè)互補性，互為重要的貿易伙伴，在中國推動“走出去”和“兩個市場、兩種資源”的戰(zhàn)略中扮演著獨特地位。
作為“世界工廠”的中國已先后成為其他金磚國家的第一大貿易伙伴，2014年金磚五國之間的貿易額約為3200億美元，中國的外貿進出口總額約為4.2萬億美元，其中中國與其他四國的貿易額占到2900多億美元，在二者中占有的比例分別高達90%和6%。金磚國家是中國實現(xiàn)經濟社會發(fā)展的重要能源資源來源國。以俄羅斯為例，2014年，俄羅斯向中國出口原油達3310萬噸，較2013年增長36%，出口量已超過沙特等歐佩克成員國，占中國原油進口總量的11%。
然后，金磚國家在中國實現(xiàn)自身國家戰(zhàn)略的進程中發(fā)揮著特殊角色。金磚國家都是本地區(qū)最重要的大國，也是日益興起的全球性大國，是中國構建新型大國關系的重要伙伴;俄羅斯、印度也是中國周邊鄰國中最為重要的國家，在中國實現(xiàn)“一帶一路”國家戰(zhàn)略的進程中直接相關而地位特殊重要;作為新興經濟體群體性崛起的體現(xiàn)，金磚國家代表著發(fā)展中國家的利益;金磚國家也是中國開展多邊外交的重要舞臺。
中國將繼續(xù)扮演
金磚國家合作的強有力引擎
作為金磚國家中最重要的國家，中國的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展對于新常態(tài)下的金磚國家發(fā)展與合作至關重要，是金磚國家合作的最強有力引擎。
一方面，中國提出了金磚國家合作理念和長期合作路線圖。2014年7月，金磚國家福塔萊薩峰會期間，習近平主席提出金磚國家應該秉持開放、包容、合作、共贏精神，發(fā)展更緊密、更全面、更牢固的伙伴關系，規(guī)劃了未來金磚國家合作的方向和藍圖。
另一方面，中國積極推動金磚國家開發(fā)銀行和應急儲備安排成立，并作為東道國歡迎新開發(fā)銀行總部入駐上海。作為金磚國家合作的“有形之物”，這二者的成立將成為金磚國家合作的重要抓手。
雖然在金磚國家中占有最重要地位和最強的經濟實力，但中國主動接受平等原則，五國平等出資，共享新開發(fā)銀行的股權，積極推動各國達成一致，確保金磚開發(fā)銀行的順利組建。
作為世界上擁有最多外匯儲備的國家，中國推動金磚國家成立應急儲備安排，并為初始規(guī)模為1000億美元的這一機制貢獻410億美元，幫助成員國應對短期流動性壓力。中國積極支持新開發(fā)銀行為金磚國家和其他發(fā)展中國家的基礎設施建設、可持續(xù)發(fā)展項目籌措資金，還主導推動組建亞洲基礎設施開發(fā)銀行，歡迎金磚各成員國作為初始會員國加入亞投行。
此外，為幫助金磚國家應對金融動蕩，增強其金融安全，中國積極推動同金磚國家簽署雙邊貨幣互換協(xié)議。目前，中國已經先后同巴西、俄羅斯和南非三國央行簽署了為期三年的本幣互換協(xié)議，規(guī)模分別為1900億元人民幣/600億巴西雷亞爾、1500億元人民幣/8150億盧布、300億元人民幣/540億蘭特，總額高達3700億元人民幣，在中國已經簽署的32個本幣互換協(xié)議中占7%。