為期4天的聯(lián)合國第三次發(fā)展籌資國際會議7月13日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴開幕。此次會議致力于促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展,預(yù)計會議將通過《亞的斯亞貝巴行動議程》。
聯(lián)合國秘書長潘基文表示,該《議程》將涵蓋六個重點(diǎn)領(lǐng)域:建立醫(yī)療、教育、能源、水與衛(wèi)生等全方位的社會保障體系,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資;加大對世界最不發(fā)達(dá)國家資金和技術(shù)的支持力度;建立一項新的機(jī)制,為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供方便;加大國際財稅合作,以遏制非法資金國際流動;更加注重社會發(fā)展中婦女平等權(quán)利的保護(hù);加大對自然環(huán)境、生態(tài)多樣性和氣候環(huán)境的保護(hù)。
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議預(yù)計,要實(shí)現(xiàn)2015—2030年全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),發(fā)展中國家每年需要3.3萬億至4.5萬億美元的資金。聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)委員會今年3月發(fā)布的報告顯示,非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每年需要約930億美元的資金,其中可籌集資金約為450億美元,因此每年的資金缺口接近500億美元。
聯(lián)合國負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)副秘書長兼此次會議秘書長吳紅波稱,要落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)需要大量資金,僅靠發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供的官方發(fā)展援助已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求,本次會議將提出一攬子近100項具體政策建議,幫助發(fā)展中國家撬動國內(nèi)、國外、政府與私人部門數(shù)以萬億計的資金為全球可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
南部非洲共同體工商協(xié)會主席奧斯威爾·賓哈認(rèn)為,如果非洲內(nèi)部能簡化貿(mào)易和投資規(guī)則,可以再釋放約2萬億美元的貿(mào)易和投資潛能。聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會宏觀經(jīng)濟(jì)政策主任亞當(dāng)·艾黎萊卡稱,非洲需要把內(nèi)部資源調(diào)度和促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展優(yōu)先作為主要的發(fā)展融資渠道。其中,非洲內(nèi)部資源潛力巨大,這包括有效利用匯款、礦產(chǎn)和油氣收入、外匯儲備、私募股權(quán)基金等各種資金流。
業(yè)內(nèi)人士指出,要想開發(fā)可行的金融工具,利用各種資金流,非洲國家還必須促進(jìn)居民儲蓄、減少匯款費(fèi)用和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。世界銀行稱,要想從國內(nèi)資源籌集足夠的資金,非洲需要在未來20年保持5%的經(jīng)濟(jì)增速,但世界銀行預(yù)計非洲2015年的經(jīng)濟(jì)增速將從2014年的4.5%下降至4%。國際貨幣基金組織認(rèn)為,許多發(fā)展中國家需要更高的財政收入和更好的稅收征集和管理方式來為發(fā)展需求融資。此外,各個國家還需要針對各自特定的形式制定能夠轉(zhuǎn)化為發(fā)展的政策,包括監(jiān)管改革、管理建設(shè)、稅收改革等。
?。ū緢蠹s翰內(nèi)斯堡7月14日電)
《 人民日報 》( 2015年07月15日 21 版)