原標(biāo)題：上海將啟動(dòng)專車轉(zhuǎn)正試點(diǎn) 要求專車司機(jī)掛牌服務(wù)

　　上海市交通委主任孫建平日前表示，上海是要制定規(guī)則，絕不是把專車一棍子打死。專車平臺(tái)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照要具備一些條件，如：相應(yīng)的注冊(cè)資本；獲得互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)資質(zhì)；注冊(cè)服務(wù)器在國(guó)內(nèi)。據(jù)知情人士透露，作為上海市規(guī)范專車管理的第一步，上海市將要求專車經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)平臺(tái)資質(zhì)許可。

　　和即將出臺(tái)的國(guó)家性《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》相吻合的是，上海將“專車”定義為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，并列入出租汽車管理框架體系內(nèi)。具體而言，所謂的平臺(tái)資質(zhì)許可是指上海市將給符合條件的專車經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。此前，這一許可證只頒發(fā)給出租車企業(yè)和汽車租賃公司。

　　而專車經(jīng)營(yíng)企業(yè)要申請(qǐng)辦理《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，具體的標(biāo)準(zhǔn)為：

　　1.具備企業(yè)法人資格；2.在上海具有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力；3.服務(wù)器需要設(shè)置在中國(guó)大陸境內(nèi)，數(shù)據(jù)不允許傳輸?shù)骄惩猓?.應(yīng)當(dāng)接入上海出租汽車信息服務(wù)平臺(tái)；5.取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　私家車仍未在開(kāi)放之列

　　孫建平表示，職能部門(mén)是打擊黑車，不是打擊專車。非法客運(yùn)車輛盡管披著專車的外衣，但它是黑車，是不符合運(yùn)營(yíng)條件的違法經(jīng)營(yíng)。到租賃公司租車運(yùn)營(yíng)或者出租車駕駛員、租賃車公司駕駛員開(kāi)專車，就符合規(guī)定，不屬于黑車。在方案討論過(guò)程中，上海市交管部門(mén)傾向認(rèn)可“四方協(xié)議”模式。即允許由租賃公司旗下車輛運(yùn)營(yíng)的專車，在補(bǔ)齊保險(xiǎn)、駕駛員培訓(xùn)及驗(yàn)證營(yíng)運(yùn)平臺(tái)資質(zhì)后，加以合法化；但是由私家車投入運(yùn)營(yíng)的專車，仍未在開(kāi)放之列。

　　孫建平表示，專車應(yīng)該是頂燈出租車的補(bǔ)充，解決高峰時(shí)期頂燈出租車投放量不夠的問(wèn)題。上海希望專車和頂燈出租車、租賃車形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、和諧共處的新格局。據(jù)了解，在目前尚未向社會(huì)公布的全國(guó)性《辦法》內(nèi)，應(yīng)不會(huì)對(duì)全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)專車的總量進(jìn)行明確規(guī)定；但會(huì)將互聯(lián)網(wǎng)專車投放數(shù)量的核準(zhǔn)、調(diào)控權(quán)限交給地方，由地方政府對(duì)當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)專車的數(shù)量進(jìn)行控制。

　　據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》《新聞晨報(bào)》

　　相關(guān)新聞

　　廣州出租車新牌或免費(fèi)

　　約租車有望合法

　　約租車有望合法化；約租車司機(jī)不得有危險(xiǎn)駕駛違法犯罪記錄；出租車行業(yè)的牌照費(fèi)、份子錢或?qū)⒔K結(jié)……昨天，廣州市政協(xié)常委曹志偉透露，他的有關(guān)約租車和出租車改革的提案，獲交通部書(shū)面回復(fù)，并于日前受邀赴京參加交通部有關(guān)出租車改革的研討會(huì)，他提案中的部分建議被交通部采納，納入正在制定的兩部關(guān)于出租車和約租車的政策法規(guī)中。

　　采納：約租車司機(jī)要無(wú)違法犯罪記錄

　　曹志偉昨天透露：交通部正在制定兩個(gè)政策法規(guī)，分別是《關(guān)于進(jìn)一步深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)討論稿)、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(征求意見(jiàn)討論稿)。曹志偉認(rèn)為，這意味著約租車有望合法化。曹志偉提案中對(duì)約租車司機(jī)的資質(zhì)提出了門(mén)檻建議，交通部正制訂的“討論稿”中予以采納，擬規(guī)定“約租車的駕駛員應(yīng)具備一定時(shí)間安全駕駛經(jīng)歷；且無(wú)危險(xiǎn)駕駛違法犯罪記錄證明；而約租車車輛應(yīng)為七座及以下乘用車”。

　　建議：以繳稅方式取代“份子錢”

　　提案中還建議，出租車和約租車的牌照都要免費(fèi)發(fā)放。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣州大多數(shù)司機(jī)所交的“份子錢”在5300元到5500元之間，上交錢額甚至高過(guò)司機(jī)的實(shí)際收入。曹志偉建議，改革利益分配方式，平臺(tái)按規(guī)定代扣代繳司機(jī)個(gè)人應(yīng)繳的稅費(fèi)，取代傳統(tǒng)的“份子錢”。交通部的“討論稿”中采納了牌照方面的建議，擬規(guī)定“逐步實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)期限制和無(wú)償使用。新增經(jīng)營(yíng)權(quán)全部實(shí)行無(wú)償使用，已實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的城市要制定過(guò)渡方案，逐步取消”；對(duì)于“份子錢”，則提出“逐步實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)期限制和無(wú)償使用，鼓勵(lì)駕駛員與出租汽車企業(yè)協(xié)商確定并公開(kāi)承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)探索更好的利益分配模式”。(陳曉璇 黃婉婷)

　　據(jù)《信息時(shí)報(bào)》《羊城晚報(bào)》