國首個國家級核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園開工乏燃料后處理產(chǎn)業(yè)化甘肅啟幕
◎每經(jīng)記者岳琦攝影報道
在西北的一處戈壁荒漠中，中國的核燃料循環(huán)生意正悄然啟幕。這將給甘肅帶來哪些影響？乏燃料(經(jīng)受過輻射，使用過的核燃料)后處理為何如此神秘？近日，《每日經(jīng)濟新聞》記者實地探訪了位于甘肅荒漠中的核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，并采訪了中核集團、甘肅省相關(guān)政府部門及多位行業(yè)權(quán)威專家，試圖呈現(xiàn)我國核燃料循環(huán)生意的進(jìn)展與困頓，剖析乏燃料后處理商業(yè)化對核電產(chǎn)業(yè)及地方經(jīng)濟的深遠(yuǎn)影響。
“國家批下來了千億核能大項目”，擁有核燃料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的甘肅近期流傳著讓很多企業(yè)都頗為興奮的傳言。事實上，源于多年前的中法乏燃料后處理千億大單談判，甘肅省內(nèi)多年來都流傳著核廢料大項目的種種消息。
與頗受爭議的核廢料處置相比，拿下國內(nèi)首個核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的甘肅，似乎希望乏燃料后處理生意能讓自己增加一個新的經(jīng)濟引擎。在一位甘肅省商界人士看來，這個千億大項目堪比三峽，甚至能救活當(dāng)?shù)睾芏酁l臨破產(chǎn)的大企業(yè)。但因乏燃料與核廢料的概念容易被混淆，甘肅省各級政府對這個產(chǎn)業(yè)園項目均諱莫如深，在興奮中亦充斥著糾結(jié)。
8月初，《每日經(jīng)濟新聞》記者向甘肅省發(fā)改委核實上述消息，但并未得到證實。而甘肅省工信委一位內(nèi)部人士向記者提及了啟動不久的中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。但該產(chǎn)業(yè)園頗為神秘，甚至沒有公布具體地點，甘肅官方媒體披露的消息顯示其涉及核燃料循環(huán)利用。
在距離蘭州700多公里的小城郊外，記者在一望無際的戈壁上看到了這個國內(nèi)首個也是唯一的核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，多方采訪后記者發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)園與乏燃料后處理的關(guān)系頗為密切。
荒漠里的國家項目
從蘭州一路向西，在嘉峪關(guān)市和酒泉市，核工業(yè)的印記越來越濃重。在嘉峪關(guān)這個西北旅游名城和鋼鐵之城，一座核城悄然坐落在其身邊。位于嘉峪關(guān)市區(qū)的中核四〇四有限公司(以下簡稱四〇四公司)是我國規(guī)模最大、體系最完整的核工業(yè)生產(chǎn)、科研基地，而放射性三廢處理處置設(shè)施亦是其重要業(yè)務(wù)之一。
對于西北小城里的大項目，一位接近甘肅省相關(guān)政府部門的人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，核廢料項目在甘肅由來已久，但多年來沒有進(jìn)展。他表示，近期一個投資額超千億的核項目得到官方人士的確認(rèn)，而四〇四公司核工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，歷來都是相關(guān)項目的主要參與方。
對此，記者向甘肅省發(fā)改委辦公室了解相關(guān)情況，但得到的回復(fù)是其從未經(jīng)手相關(guān)項目。而當(dāng)記者問及核廢料處理項目時，甘肅省工信委核工業(yè)處一位內(nèi)部人士向記者提及了剛剛啟動的中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。
據(jù)甘肅省工信委官網(wǎng)披露，7月2日，中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)啟動儀式和建設(shè)動員大會相繼在蘭州和嘉峪關(guān)舉行。中核集團、甘肅省主要負(fù)責(zé)人及全國人大環(huán)資委、國家國防科工局相關(guān)負(fù)責(zé)人均到場出席。“這是中核集團和甘肅省共建的國家項目。”上述內(nèi)部人士對記者表示。而甘肅省工信委官網(wǎng)信息稱，“中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園得到了黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和支持，得到國家部委和國防科工局的直接指導(dǎo)和幫助，是國家重大項目布局反哺和促進(jìn)甘肅經(jīng)濟發(fā)展的具體體現(xiàn)。”
甘肅省官方的披露消息還顯示，中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園是內(nèi)地唯一的核產(chǎn)業(yè)園，將用綠色環(huán)保理念聚集核燃料循環(huán)后端產(chǎn)業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。記者了解到，雖然國內(nèi)核電產(chǎn)業(yè)園或核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園頗多，但作為國家級別的核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為國內(nèi)首家也是目前唯一的一個。
對于這個國家重大項目，甘肅顯得頗為低調(diào)，甚至連投資額及建設(shè)地點都沒有對外披露?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者輾轉(zhuǎn)多地，在酒泉市金塔縣城外幾十公里處的荒漠上找到了中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。
在植被和人煙稀少的戈壁灘上，一條蔓延數(shù)公里的管線溝已經(jīng)開始施工。在印有“中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”標(biāo)識的門廊架背后，記者僅看到2排臨時建筑和一個鋼結(jié)構(gòu)高塔。這個“園區(qū)”沒有圍欄亦沒有柏油道路，在記者到達(dá)的當(dāng)日下午，園區(qū)內(nèi)并沒有一個工作人員在場，僅在數(shù)公里外看到有工程機械正在作業(yè)。
值得注意的是，園區(qū)內(nèi)的公示牌顯示，該工程名為中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園廠外供水線路土建工程，建設(shè)單位為中核龍瑞科技有限公司(以下簡稱中核龍瑞)，開工日期為今年6月17日，竣工日期為2016年6月10日，而這條供水線總長超過100公里。
乏燃料生意悄然提速
此外，記者在國內(nèi)多家招標(biāo)信息平臺看到2份關(guān)于中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的招標(biāo)信息。其中，“核燃料循環(huán)科技示范項目供水工程常規(guī)閥門及附屬設(shè)備投標(biāo)邀請函(招標(biāo)公告)”發(fā)布日期為8月10日，招標(biāo)人為中核龍瑞，該招標(biāo)為中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園供水工程常規(guī)閥門及其附屬設(shè)備采購。
而今年5月發(fā)布的“供水工程常規(guī)閥門及附屬設(shè)備采購公告”稱，中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園供水工程起點為甘肅礦區(qū)，終點為馬鬃山南麓北山南側(cè)金塔廠址。事實上，記者見到的中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)識的地點為距離廠址最近的一個營地及辦公區(qū)，而上述公告中提及的金塔廠址仍在數(shù)百公里外的馬鬃山南麓。
從上述信息中不難發(fā)現(xiàn)，中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園與核燃料循環(huán)科技示范項目的關(guān)系頗為密切。而作為業(yè)主單位，中核龍瑞的來頭也值得一提。這家成立于今年3月的公司唯一股東為國內(nèi)唯一核燃料生產(chǎn)商、供應(yīng)商、服務(wù)商，中國核燃料有限公司(以下簡稱中核燃料)。
事實上，在我國核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈上，乏燃料后處理是必不可少的環(huán)節(jié)，其投資強度甚至超過核燃料生產(chǎn)或者核電站。乏燃料就是在核反應(yīng)堆中“燃燒”后卸出的燃料元(組)件，但它仍極具價值，經(jīng)過后處理工藝過程可回收純化钚和鈾。
作為核燃料循環(huán)最重要的環(huán)節(jié)，國內(nèi)乏燃料后處理商業(yè)化運作呼聲不斷，而四○四公司和中核龍瑞均試圖重點布局。來自蘭州大學(xué)官網(wǎng)的介紹稱，中核龍瑞承擔(dān)了我國第一個工業(yè)規(guī)模核燃料后處理示范項目和中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)管理工作。
記者注意到，中核龍瑞工商注冊信息中的經(jīng)營范圍為乏燃料后處理核設(shè)施建設(shè)、運營和管理；乏燃料處理；生產(chǎn)銷售乏燃料后處理的相關(guān)產(chǎn)品；乏燃料后處理及相關(guān)領(lǐng)域的科研、開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)。
但在中核龍瑞的工商注冊地址，甘肅省酒泉市金塔縣中山街18號，記者并沒有見到這家公司。四○四公司一位保衛(wèi)人員稱，四○四公司與中核龍瑞目前同在嘉峪關(guān)市區(qū)的一棟辦公樓內(nèi)。
從中核方面公開披露的信息不難發(fā)現(xiàn)，中核龍瑞脫胎于四○四公司并與其同屬中核燃料業(yè)務(wù)體系。一篇來自四○四公司官網(wǎng)的文章亦提出“組建后處理專業(yè)化運行公司”，這個公司不僅能夠?qū)I(yè)化營運自主技術(shù)后處理工程，也能夠?qū)I(yè)化營運商業(yè)規(guī)模后處理設(shè)施，同時占據(jù)后處理產(chǎn)業(yè)的國際地位。
公開資料顯示，中核龍瑞和四○四公司總經(jīng)理均為王俊峰，而王俊峰為我國乏燃料后處理中試熱試成功的關(guān)鍵人物。來自四○四公司官網(wǎng)的信息顯示，“甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)規(guī)劃，公司提出打造百年四○四的宏圖，后處理產(chǎn)業(yè)將成為四○四百年基業(yè)的一個重要支柱”“乏燃料后處理設(shè)施開始50噸試驗性生產(chǎn)是公司2015年重點工作目標(biāo)”。
對于四○四公司和中核龍瑞的關(guān)系及乏燃料項目進(jìn)展，記者多次向四○四公司方面了解相關(guān)情況，該公司一位王姓主任表示，目前公司不太適合對外宣傳，不便接受媒體采訪，但他同時也表示，產(chǎn)業(yè)園的具體的事務(wù)是中核龍瑞在做，而四○四公司與中核龍瑞都涉及乏燃料后處理。
小城的悸動與糾結(jié)
在公開信息和記者的采訪中，甘肅省及中核集團方面均未透露中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園或核燃料循環(huán)科技示范項目的產(chǎn)能規(guī)模和投資規(guī)模。
但上述接近甘肅省官方的內(nèi)部人士透露，這項投資將是千億級別，對經(jīng)濟的帶動作用也非常明顯。
實際上，參考國際經(jīng)驗，乏燃料后處理建設(shè)工程投資總額巨大，一個大型后處理廠的建設(shè)對一個地區(qū)的經(jīng)濟影響較大。國際上商用后處理廠的(800噸/年)投資動輒千億，而這還不算其周邊產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)。
在甘肅省官方媒體的表述中亦不難看出，甘肅希望中核集團能“加快推進(jìn)有關(guān)項目建設(shè)，推動甘肅工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”。
上述甘肅省工信委內(nèi)部人士透露，核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園會優(yōu)先使用甘肅當(dāng)?shù)劁撹F、水泥，這是共建的內(nèi)容。
事實上，上述內(nèi)部人士還透露，在建材等方面，中核集團方面已經(jīng)和酒鋼集團簽了協(xié)議。
而來《自酒鋼日報》的消息顯示，2015年3月酒鋼集團與中核建設(shè)公司在嘉峪關(guān)舉行戰(zhàn)略合作簽約儀式，雙方在鋼材等產(chǎn)品銷售方面加強合作，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。而中核建設(shè)公司為甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園施工單位。
在大項目為地方經(jīng)濟注入血液的同時，包括部分政府官員及民間人士卻顯得頗為憂慮和矛盾。在大多數(shù)民眾眼中，乏燃料后處理幾乎等同于核廢料生意。而中核集團方面則在宣傳中不斷強調(diào)，乏燃料不等于核廢料。
在國際乏燃料后處理建廠過程中，公眾接受度和科普同樣也是一個艱難的課題。蘭州大學(xué)核科學(xué)與技術(shù)學(xué)院院長吳王鎖教授在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時也表示，外界對乏燃料并不了解，自然會有不同的看法，這需要加大科普。
如同火電廠需要不斷加煤，核電站的核燃料也需要定期更換，這類從反應(yīng)堆內(nèi)卸出的核燃料就叫做乏燃料。
吳王鎖介紹，乏燃料與核廢料不同，核廢料叫處置，乏燃料叫處理，而經(jīng)過處理乏燃料中能提取出極具價值的資源，在后處理之后把“寶貝”提取出來，剩下的才真正叫核廢料。
盡管如此，乏燃料同樣具有極高的放射性。在乏燃料后處理建廠過程中，一般包含乏燃料后處理設(shè)施、乏燃料接受與貯存設(shè)施、三廢處理設(shè)施、后處理廠輔助設(shè)施4個子項，其中三廢處理設(shè)施則涉及核廢料。
事實上，在民用核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)上，直到2014年底環(huán)保部才公布了《民用核燃料循環(huán)設(shè)施分類原則與基本安全要求(征求意見稿)》，對核燃料循環(huán)設(shè)施根據(jù)潛在事故輻射后果大小進(jìn)行分類，后處理設(shè)施則被歸為一類(高度風(fēng)險)，其安全要求原則上參考核電廠相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
在中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目地金塔縣，普通的出租車司機都知道縣里歷來有著一個涉及核廢料的大項目。而該縣外宣辦負(fù)責(zé)人表示，國家和省里的意思是先做產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)工作，而具體項目方案還沒有定下來。酒泉市外宣辦則向記者回復(fù)稱，這個項目目前還在研究。
但四○四公司官網(wǎng)信息顯示，今年5月，中核龍瑞已組織金塔縣部分人大代表、政協(xié)委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共20人赴浙江海鹽縣秦山核電基地考察。“考察結(jié)束后，金塔代表團認(rèn)為，建設(shè)中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，對金塔縣來說，是千載難逢的歷史機遇，必須進(jìn)一步解放思想，堅定信心，加大核科普宣傳，力推項目早日落地。”