原標(biāo)題：讓財政統(tǒng)籌機制喚醒“沉睡資金”

　　據(jù)報道，國務(wù)院大督查第二批核查問責(zé)結(jié)果公布。針對資金沉淀、項目拖延、土地閑置、棚改遲緩等方面的懶政怠政不作為典型問題，24個?。▍^(qū)、市）依法依規(guī)對249人進(jìn)行問責(zé)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。而此前，國家發(fā)改委投資司司長許昆林表示，清理財政沉淀資金兩千多億，正在抓緊安排，重點是調(diào)整使用方向，主要用在一些重大的工程建設(shè)，包括民生工程。

　　對此，不少網(wǎng)民表示，大量財政資金沉淀表明資金使用效率低下，不利于穩(wěn)增長和保障民生工程順利完工。因此，應(yīng)建立財政資金統(tǒng)籌使用機制，同時推進(jìn)財政預(yù)算管理制度。此外，還要對官員不作為進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)，讓他們對財政資金沉淀擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。

　　資金使用效率低下

　　網(wǎng)民“沉默”稱，大量財政資金沉淀，表明資金使用效率低下，本該花出去的錢沒有用到實處。現(xiàn)在有一些地方、部門的財政撥款長年“趴”在賬上。

　　此外，也有網(wǎng)民指出，目前體制性財政緊縮導(dǎo)致積極財政政策擴張無力。產(chǎn)生體制性財政緊縮的主要原因是中國的財政制度依然沒有實現(xiàn)向現(xiàn)代財政制度的轉(zhuǎn)型，沒有意識到“有錢不花”是市場經(jīng)濟中最大的“懶政”和宏觀經(jīng)濟不景氣的首要根源。

　　網(wǎng)民“重慶故事”稱，對于政府部門來說，如果財政存量資金超出了合理程度，就會產(chǎn)生資金閑置，帶來利用效率低下問題，催生年末“突擊花錢”的頑疾和“賬外小金庫”的隱患。

　　統(tǒng)籌安排資金用途

　　網(wǎng)民“余紅征”表示，要初步建立財政資金統(tǒng)籌使用機制，將所有預(yù)算資金納入財政部門統(tǒng)一分配，做到預(yù)算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”，促進(jìn)財政資金優(yōu)化配置，推動建立現(xiàn)代財政制度。

　　網(wǎng)民“劉尚?！北硎荆伍e置、沉淀資金規(guī)模過大，關(guān)鍵是要推進(jìn)改革，加快制度建設(shè)。應(yīng)將更多的資金調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用，全面清理財政專戶，減少專項轉(zhuǎn)移支付，提高財政資金的使用效益。

　　網(wǎng)民“文明小飛”表示，要把“沉睡的錢”用起來。一般公共預(yù)算結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金一律收回預(yù)算，統(tǒng)籌用于保障重點支出或補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金，同時不需按原定用途使用的，根據(jù)實際情況調(diào)整用途或收回。

　　也有人表示，推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌使用，有利于把“零錢”化為“整錢”，解決財政資金使用“碎片化”、支出結(jié)構(gòu)固化等問題；有利于優(yōu)化財政資源配置，提高財政資金使用效益，集中財力用于發(fā)展急需的重點領(lǐng)域和優(yōu)先保障民生支出。（記者 趙東東 整理）