世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)7日裁定中國(guó)稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品的出口管理措施不符合相關(guān)世貿(mào)規(guī)則和中方加入世貿(mào)組織承諾,但在世貿(mào)規(guī)則部分條款的法律解釋上支持了中方的上訴請(qǐng)求。圍繞相關(guān)話題,一些外媒認(rèn)為,中國(guó)稀土出口政策有其合理性。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》此前發(fā)表社評(píng)說(shuō),美國(guó)、歐盟和日本就中國(guó)稀土出口政策向世界貿(mào)易組織提起訴訟雖有其理由,但實(shí)在不必制造出這么大的動(dòng)靜。中國(guó)占據(jù)稀土供應(yīng)主導(dǎo)地位所引起的地緣戰(zhàn)略恐慌被過(guò)分夸大。
社評(píng)說(shuō),中國(guó)政府加強(qiáng)稀土管控的官方理由是要進(jìn)行行業(yè)整頓,這是合情合理的。在這個(gè)行業(yè),不負(fù)責(zé)任的礦商亂開采的現(xiàn)象比比皆是。中國(guó)有理由出于環(huán)保和安全原因,實(shí)施行業(yè)整頓。與其說(shuō)中國(guó)的市場(chǎng)主導(dǎo)地位和稀土礦物的稀缺相關(guān),不如說(shuō)其他國(guó)家實(shí)行了更高的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),使得中國(guó)的稀土供應(yīng)尤其具有吸引力。同時(shí),其他國(guó)家和企業(yè)在開發(fā)新的稀土資源方面也動(dòng)作遲緩。
《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為,稀土案反映出一個(gè)更宏觀的問(wèn)題,那就是防止大宗商品市場(chǎng)集中度過(guò)高的全球治理仍然缺位。
德國(guó)《時(shí)代周報(bào)》在一篇文章中指出,稀土其實(shí)并不稀有,許多國(guó)家都有稀土資源。但提取稀土金屬被認(rèn)為是勞動(dòng)密集型工作,還會(huì)留下有毒垃圾。因此,上世紀(jì)九十年代中國(guó)開始向世界提供稀土后,大多數(shù)工業(yè)國(guó)家便關(guān)閉了自己的采礦點(diǎn)。
文章指出,盡管美日歐和其他國(guó)家均聲稱將通過(guò)自己開采等方式實(shí)現(xiàn)礦源多元化,地質(zhì)學(xué)家過(guò)去數(shù)年也在全球發(fā)現(xiàn)了數(shù)百個(gè)新礦床,但在中國(guó)以外地區(qū)建設(shè)新開采點(diǎn)的熱情并不算高。全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷減少了需求,也減弱了啟用新開采點(diǎn)的壓力。
中國(guó)政府2012年發(fā)布的《中國(guó)的稀土狀況與政策》白皮書指出,中國(guó)以占世界總儲(chǔ)量約23%的稀土資源承擔(dān)了世界90%以上的市場(chǎng)供應(yīng)。與此同時(shí),擁有豐富稀土資源的美國(guó)等西方國(guó)家,并不開采自己的稀土,而是大量進(jìn)口來(lái)自中國(guó)的稀土。對(duì)于這一現(xiàn)狀,海外不少分析人士指出,這并不是合情合理、可持續(xù)的市場(chǎng)安排,需要調(diào)整和作出改變。