商洛日報 - 商洛之窗訊（史淑艷）當前，商洛市處在加快轉型升級的關鍵時期，推進智慧城市建設是經(jīng)濟建設和城市發(fā)展轉型的新支點和新動力。
商洛的城市定位是關中-天水經(jīng)濟區(qū)次核心城市，同時是循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，亦是生態(tài)宜居的休閑旅游城市。在這樣多重目標的建設過程中，商洛在充分發(fā)揮區(qū)域位置優(yōu)勢，強化“西安第二生活區(qū)”建設的同時，大可借助自身歷史悠久、文化底蘊厚重的優(yōu)勢，打造有特色的智慧城市建設。
智慧城市是指在城市發(fā)展過程中，地方政府為行使經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務的職能，充分利用物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等信息通訊技術，智能地感知、分析和集成城市所轄的環(huán)境、資源、基礎設施、公共安全、城市服務、公益事業(yè)、公民、企業(yè)和其他社會組織的運行狀況。商洛經(jīng)濟總量小、城鎮(zhèn)化水平低，尤其是中心城市空間狹小、人口規(guī)模總體偏低、功能分區(qū)不夠清晰、產(chǎn)業(yè)承載能力較弱，難以發(fā)揮對整個區(qū)域的輻射帶動作用。2013年，商洛市提出了構建“一體兩翼”中心城市、打造區(qū)域經(jīng)濟核心板塊的發(fā)展思路。“一體兩翼”中心城市建設的總體思路，就是以商州城區(qū)為主體，以丹鳳和洛南兩縣縣城為兩翼，通過統(tǒng)一規(guī)劃、資源整合、要素聚集，形成城鎮(zhèn)互相映襯、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、產(chǎn)業(yè)相互關聯(lián)、人口比較集中、功能相對齊全、服務基本完善的區(qū)域經(jīng)濟核心板塊。力爭到2020年，“一體兩翼”中心城市人口由2012年的22萬發(fā)展到80萬人，約占全市總人口的三分之一；城市面積由目前的26平方公里發(fā)展到120平方公里，要將中心城市建成商洛的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、商業(yè)集中區(qū)、文化富集區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展區(qū)、生態(tài)建設和環(huán)境保護示范區(qū)，成為關天經(jīng)濟區(qū)規(guī)模適當、產(chǎn)業(yè)聚集、交通便捷、生態(tài)優(yōu)美、極具發(fā)展活力的新的經(jīng)濟增長極。但從城市形態(tài)上看，沿丹江兩岸的建設長期以來是在粗放型的經(jīng)濟增長方式驅動下以母城為中心向外蔓延，如果按照常規(guī)布局發(fā)展，很可能會帶來一系列城市問題。就保護耕地和建設山水田園城市的要求來看，未來實現(xiàn)發(fā)展極核建設難度較大，因而，在建設中就應較早的實施城市智慧化策略。
一是集約利用土地資源，建設緊湊型城鎮(zhèn)。強化規(guī)劃的調控作用，合理控制用地規(guī)模，鼓勵土地利用的緊湊模式；充分發(fā)揮市場機制的配置作用，運用經(jīng)濟杠桿，減少土地低效利用；積極推進城鎮(zhèn)土地整理，盤活存量建設用地，提高土地集約利用程度；不斷探索土地集約利用的新途徑，開發(fā)利用地下空間資源。二是合理布局城市空間結構。重點發(fā)掘舊城區(qū)更新建設的潛力，慎重向新城區(qū)拓展城市建設。各個組團片區(qū)相對獨立兼以生態(tài)綠地作隔離，以快速交通相連接，以保持良好的城市生態(tài)環(huán)境。商洛市中心城區(qū)和東部各組團要協(xié)調發(fā)展。三是建立綜合交通體系，加快建設輕軌交通。打造適應于當前及未來社會的高效、舒適、安全、環(huán)保的城市軌道交通系統(tǒng)，并進行智能化管理。同時做到對外交通與內部交通的合理駁接，各功能片區(qū)間交通便捷，內部交通暢通有序。遠景依托軌道交通主骨架，建立先進的樞紐系統(tǒng)，使之成為對外經(jīng)濟聯(lián)系的紐帶。四是建設節(jié)水型城鎮(zhèn)。改革完善水資源管理體制，加強水資源綜合管理；加強水污染防治，保護水資源環(huán)境；大力推廣節(jié)水措施，促進全社會節(jié)約和合理用水；開發(fā)利用非傳統(tǒng)水源，提高水資源綜合利用率。利用智能化管理模式，優(yōu)化水資源利用模式來緩解水資源緊缺現(xiàn)狀。五是保證電力適度超前發(fā)展。在智能化管理控制體系下，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理，優(yōu)化配置，提高電力資源的利用效率。對各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及重點企業(yè)，要創(chuàng)造條件，配套相應的電力供應網(wǎng)絡。六是提高能源利用效率，建設節(jié)能型城鎮(zhèn)。大力推廣節(jié)能措施；促進建筑、交通和生活節(jié)能；調整優(yōu)化能源結構，促進清潔能源的開發(fā)利用；綜合運用各種管理手段，促進節(jié)能和新能源開發(fā)。七是大力推進工業(yè)信息化。大力推進工業(yè)信息化，是促進工業(yè)生產(chǎn)智能化的關鍵。要著力提高信息技術在工業(yè)領域的應用水平，全面應用各種先進的信息集成制造技術和管理技術，實現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)自動化、控制智能化、管理信息化。要適時實行電子商務，實現(xiàn)營銷網(wǎng)絡化。要適應信息技術飛速發(fā)展的趨勢，應用推廣先進的生產(chǎn)經(jīng)營方式，及時轉變企業(yè)的經(jīng)營模式。八是保護城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，建設生態(tài)型城市。強化環(huán)境管理，建立環(huán)境保護約束機制；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進經(jīng)濟增長方式轉變；加快城鎮(zhèn)環(huán)保設施建設，加強城鎮(zhèn)污染綜合防治；加強城鎮(zhèn)生態(tài)建設和保護，增強自然系統(tǒng)的生態(tài)服務功能。商洛環(huán)境容量極為有限，推行集約化發(fā)展策略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對生態(tài)可持續(xù)具有重要作用，也事關著商洛的進一步發(fā)展。商洛要以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目標，以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，大力推進發(fā)展商洛特色的循環(huán)經(jīng)濟。九是建設科技工業(yè)型城市。商洛在城鎮(zhèn)化的同時，一定要構建合理的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，利用信息通信技術，提高工業(yè)產(chǎn)品的附加值與科技含量，提升工業(yè)技術創(chuàng)新與核心競爭力，促進工業(yè)轉型升級。另外要利用信息化在保證工業(yè)健康發(fā)展的同時，努力提升服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位。商洛要走一條新型的未來城市發(fā)展道路，要構建合理的現(xiàn)代化體系，要推動實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的深度融合，帶動城市工業(yè)由數(shù)量規(guī)模型向質量效能型轉變，由傳統(tǒng)制造向先進制造轉變。