旅行社加盟商的隱患正隨著投訴增加漸漸曝光。北京商報(bào)記者調(diào)查了解到，北京市旅行社服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理所發(fā)布的《北京地區(qū)旅行社服務(wù)質(zhì)量投訴公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)中，涉及的52件有效投訴多為加盟商所致。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，由于傳統(tǒng)旅行社業(yè)績(jī)不佳，不少旅行社以加盟店的模式收取傭金，以此保證收入。但加盟店業(yè)主素質(zhì)不高、監(jiān)管難的現(xiàn)象令加盟店問題頻發(fā)。
旅游投訴多現(xiàn)加盟門店
《公告》中指出，2014年三季度，北京市旅行社服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理所正式立案受理旅游者對(duì)旅行社服務(wù)質(zhì)量的有效投訴52件，涉及27家旅行社。不過，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，其中多數(shù)投訴其實(shí)源自旅行社的加盟門店，而非直營(yíng)門店。
北京商報(bào)記者致電有3起投訴的北京青年旅行社有限公司，其質(zhì)檢部人員對(duì)于被投訴的門店是否為加盟店不置可否。不過該旅行社內(nèi)部人員透露，北京青年旅行社有限公司的確存在加盟店的合作形式。
一位旅行社業(yè)內(nèi)人士介紹，很多傳統(tǒng)旅行社都存在加盟現(xiàn)象，加盟商并非總社直營(yíng)，僅是提供品牌，與經(jīng)營(yíng)相關(guān)的事宜都交由加盟商自行管理，但由于加盟商素質(zhì)參差不齊，極易與消費(fèi)者發(fā)生糾紛。而與加盟門市不同，直營(yíng)門市一般指的是由總社直接管理的門市。由總社選址、裝修、配備人員、提供供貨渠道，所有賬目都由總社直接監(jiān)管。直營(yíng)門市的信譽(yù)直接反映總社的信譽(yù)，相對(duì)于加盟門市，直營(yíng)門市更加注重游客的體驗(yàn)。
業(yè)績(jī)不良驅(qū)使加盟
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，一般旅行社總社都會(huì)成立相關(guān)的渠道中心，控制加盟商的進(jìn)貨渠道，推薦可靠的批發(fā)商供加盟商合作，但是因?yàn)榭偵鐣?huì)從中收取部分傭金，以人數(shù)計(jì)次，所以很多加盟商都不愿意選擇總社提供的批發(fā)商，但其所提供的產(chǎn)品又易出現(xiàn)問題。同時(shí)，加盟門市由于加盟條件較低，沒有相關(guān)約束，所以很容易出現(xiàn)投訴。
既然加盟商品質(zhì)難以把控、易出問題，為何旅行社仍舊在不斷發(fā)展加盟店？上述人士指出，其根本的原因是加盟商提供的加盟費(fèi)是傳統(tǒng)旅行社很重要的一部分收入?，F(xiàn)在越來(lái)越多的游客選擇以自由行的方式出游，大批在線電商涌入旅游市場(chǎng)，在雙面夾擊的情況下，傳統(tǒng)旅行社的生存愈發(fā)艱難。因此，許多傳統(tǒng)旅行社以加盟的方式提升收入，加盟商的數(shù)量越多，增加的收入就越可觀。
一位旅行社負(fù)責(zé)加盟的人士介紹，通常的加盟形式分為包桌加盟、門市加盟、分社加盟三種。包桌加盟主要針對(duì)2-3人的小批發(fā)商，加盟管理費(fèi)用從6000元到1.5萬(wàn)元不等。門市加盟主要針對(duì)做直客市場(chǎng)的旅行社，費(fèi)用為每年1萬(wàn)-5萬(wàn)元。分社加盟一般針對(duì)異地的加盟商，在總社以外的地區(qū)開設(shè)分公司，每年需要5萬(wàn)-10萬(wàn)元加盟費(fèi)。
法律監(jiān)管存在空白
盡管除加盟費(fèi)外，總社會(huì)收取加盟商一部分押金，有權(quán)在產(chǎn)生問題時(shí)扣除加盟商的押金，并且凍結(jié)該加盟商在總社的流動(dòng)資金。但因?yàn)檫@部分押金對(duì)于加盟商來(lái)說并不致命，因此一旦出現(xiàn)無(wú)法協(xié)調(diào)的糾紛，加盟商很可能會(huì)一走了之。
此外，加盟商更換旅行社的頻率極高。部分產(chǎn)品品質(zhì)不高及做低價(jià)團(tuán)的加盟商每年都更換合作旅行社。其目的一是為了將旅行產(chǎn)品重新包裝再次銷售給消費(fèi)者，二是躲避一些老客戶的投訴。例如一家與保險(xiǎn)公司合作做低價(jià)港澳團(tuán)的批發(fā)商，基本每年都會(huì)更換掛靠的旅行社，再向原有的客戶發(fā)營(yíng)銷的短信，讓客戶產(chǎn)生錯(cuò)覺，認(rèn)為是一家新的旅行社做的新產(chǎn)品，部分客戶就會(huì)再次落入低價(jià)團(tuán)的陷阱。
對(duì)此，北京大悅律師事務(wù)所律師王富聰表示，旅行社加盟無(wú)法可依。旅行社只有開分支機(jī)構(gòu)的權(quán)利，但在《旅行社管理?xiàng)l例》及《旅游法》中并沒有對(duì)加盟做出明確的規(guī)定，所以很多旅行社就趁機(jī)鉆了法律的空子。
而在北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院管理系教授王衍用看來(lái)，想要杜絕因胡亂加盟而產(chǎn)生的各類投訴，還是需要上級(jí)單位的監(jiān)管。其認(rèn)為，“應(yīng)出臺(tái)統(tǒng)一的加盟標(biāo)準(zhǔn)，并交由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位進(jìn)行審批，審批之后才可以加盟。隨后還要定期進(jìn)行檢查，例如一年做一次考核，考核不合格將直接取消經(jīng)營(yíng)資格?？偵缑碌募用松汤塾?jì)幾家出現(xiàn)問題就取消總社經(jīng)營(yíng)資格，嚴(yán)格監(jiān)控，這樣才能制止任意加盟的行為，保護(hù)市場(chǎng)”。
北京商報(bào)記者 程拓 曾威