“一個(gè)居委會(huì)，竟然可以開具110多項(xiàng)證明，有些證明讓群眾辦事左右為難?！苯裉欤瑏碜曰鶎拥霓r(nóng)民工代表易鳳嬌在小組審議中提出，應(yīng)該規(guī)范社區(qū)“萬能章”。

　　易鳳嬌代表說，此前有人反映因意外傷害向保險(xiǎn)公司索賠時(shí)，被要求在居住地社區(qū)開具“是否在家中造成意外傷害的證明”。但居委會(huì)表示，如非親眼見到，無法證明。還有人反映，“收入狀況證明”也要由居委會(huì)開具?！熬用竦慕?jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)狀況涉及房管、車管、社保、證券、銀行等多個(gè)部門，居委會(huì)怎么證明？”

　　因?yàn)榻?jīng)歷過辦理準(zhǔn)生證的“麻煩”過程，易鳳嬌代表在2014年5月曾聯(lián)合廣東深圳市羅湖區(qū)民政局、北京市某律師事務(wù)所共同對(duì)社區(qū)“蓋章事項(xiàng)”做專項(xiàng)調(diào)研，結(jié)果令人吃驚：“一個(gè)居委會(huì)竟然至少要開具110類證明?！?/p>

　　易鳳嬌代表告訴記者，就在她提交建議時(shí)，還有社區(qū)反映又接到新的證明事項(xiàng)辦理內(nèi)容。

　　夫妻關(guān)系證明、婚姻關(guān)系證明、婚姻狀況證明、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明、獨(dú)生子女父母光榮證、“三好學(xué)生”評(píng)定表現(xiàn)證明……這些證明五花八門，大致可以分為與居民個(gè)人信息、身份證相關(guān)的證明；與居民財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)狀況相關(guān)的證明；居民申請(qǐng)各類救助、費(fèi)用的證明以及其他證明。易鳳嬌代表發(fā)現(xiàn)，要求居民開具證明的單位，不僅涉及公安、房管、司法、市場(chǎng)監(jiān)督、民政、城管等部門，還包括學(xué)校、銀行、公證處、保險(xiǎn)公司、旅行社以及居民所在公司等各種企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織?！斑@就是推卸責(zé)任，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)?！蓖趶V東團(tuán)的全國(guó)人大代表李秉記這樣呼應(yīng)易鳳嬌代表的發(fā)言。

　　目前，我國(guó)人口流動(dòng)頻繁，“人戶分離”現(xiàn)象很普遍，大多數(shù)證明事項(xiàng)其實(shí)已經(jīng)超出了居委會(huì)的職權(quán)和能力范疇，也為流動(dòng)人口增加了辦事成本。

　　對(duì)此，易鳳嬌代表建議，國(guó)家應(yīng)依法清理、精簡(jiǎn)各類證明；嚴(yán)格規(guī)范，以清單制固定佐證事項(xiàng)，讓居民一目了然；盡快打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)不同政府部門之間的數(shù)據(jù)聯(lián)通。

　　而在李秉記代表看來，國(guó)家有“偽造文書”相關(guān)法律規(guī)定，為何不能通過居民以法律宣誓的形式來代替證明？“一旦發(fā)現(xiàn)有人偽造文書，就依據(jù)法律嚴(yán)懲，讓公民內(nèi)心培養(yǎng)出對(duì)法律的敬畏之心。”(記者李瑾)