據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道，從3月1號(hào)也就是后天開始，醞釀多年的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》將正式開始實(shí)施。

　　根據(jù)《條例》規(guī)定，共有10類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬納入登記，包括集體土地所有權(quán)；房屋等建筑物所有權(quán)；森林、林木的所有權(quán)等。

　　隨之正式起用的，還有新版“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書”。國(guó)土資源部昨天首次展示了新版“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書”的樣式，這個(gè)大紅本的封面印有中華人民共和國(guó)的國(guó)徽，內(nèi)頁上登記的內(nèi)容有權(quán)利人、共有情況、坐落在哪里、不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)、用途、面積、使用期限等事項(xiàng)。

　　國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng)王廣華介紹，“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書”還分為單一版和集成版兩種樣式。

　　王廣華：?jiǎn)我话孀C書和集成版證書我們主要是考慮到權(quán)利人的個(gè)人需求，有的權(quán)利人希望把他擁有的多個(gè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記在一本證上，有的則希望一個(gè)權(quán)利登一本證，所以為了滿足各種不同需要，我們專門設(shè)計(jì)了單一版和集成版兩本證書。集成版證書在農(nóng)村地區(qū)可能需求量更大，因?yàn)檗r(nóng)民他除了擁有宅基地之外，還擁有其他的不動(dòng)產(chǎn)，他愿意登記在同一本證書上，我們可以提供這種便利；城市地區(qū)主要使用單一版證書，但是個(gè)別權(quán)利人愿意使用集成版，我們也可以提供。

　　在這之前，我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記分散在多個(gè)部門，比如建設(shè)用地使用權(quán)和集體土地所有權(quán)由國(guó)土資源部門登記，房屋所有權(quán)由住建部門登記，林地所有權(quán)和使用權(quán)由林業(yè)部門登記等等。《條例》實(shí)施，也意味著“多頭登記”時(shí)代的結(jié)束。

　　王廣華表示，目前全國(guó)已經(jīng)有30多個(gè)市、70多個(gè)縣完成了職責(zé)和機(jī)構(gòu)的整合， 3月1號(hào)之后會(huì)直接發(fā)放新版證書，從申請(qǐng)到發(fā)新證最多需要30個(gè)工作日，而其他沒有完成整合的地區(qū)，到2015年底也將陸續(xù)完成整合工作。

　　王廣華：全國(guó)已經(jīng)完成機(jī)構(gòu)、職責(zé)整合的地方，將發(fā)放新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書；機(jī)構(gòu)、職責(zé)尚未整合到位的，仍然繼續(xù)由原來整合之前的相關(guān)部門發(fā)放舊版的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，等機(jī)構(gòu)、職責(zé)整合完成之后，再發(fā)放新版本的證書。

　　當(dāng)然，大家手中已經(jīng)持有的“老版不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證”不會(huì)失效。王廣華也提醒，不用著急換新證。

　　王廣華：國(guó)土資源部專門發(fā)了通知，明確了“不變不換”的原則，各地不得強(qiáng)制要求老百姓或者企業(yè)來更換證書。原有已經(jīng)發(fā)放的房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證在不發(fā)生變更的情況下將繼續(xù)有效，只有在發(fā)生變更、進(jìn)行變更登記之后，再換新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

　　記者：變更一般體現(xiàn)在哪些方面？

　　王廣華：變更主要是體現(xiàn)在不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)交易，權(quán)利人發(fā)生變更的，再進(jìn)行變更登記，由權(quán)利人申請(qǐng)變更登記之后，然后由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，并且發(fā)放新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

　　在各項(xiàng)需要登記的不動(dòng)產(chǎn)中，最受關(guān)注的是房屋產(chǎn)權(quán)的登記。從3月1日開始，全國(guó)所有城鎮(zhèn)都必須將紙質(zhì)房產(chǎn)檔案錄入電子信息庫，并建立本地的住房信息系統(tǒng)，而且所有地級(jí)以上城市的住房信息系統(tǒng)都要和住建部聯(lián)網(wǎng)。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭今天接受《天下公司》采訪時(shí)表示，如果能夠?qū)崿F(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)信息共享，將間接推動(dòng)日后房地產(chǎn)稅的征收。

　　楊紅旭：這個(gè)政策是一個(gè)基礎(chǔ)制度建設(shè)，它和房產(chǎn)稅之間沒有直接關(guān)系，但是有間接關(guān)系。房產(chǎn)稅的立法正在進(jìn)行，這個(gè)稅種的開征有個(gè)前提，就是政府要掌握足夠多的房地產(chǎn)信息和數(shù)據(jù)，然后才能據(jù)此進(jìn)行合理的征稅，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立和推進(jìn)，有助于房產(chǎn)稅更好、更合理的開征。

　　在這次房屋產(chǎn)權(quán)登記中，備受爭(zhēng)議的小產(chǎn)權(quán)房將“權(quán)”歸何處呢？

　　小產(chǎn)權(quán)從誕生之日起就沒有過“正式身份”，相關(guān)部門多次重申小產(chǎn)權(quán)房不得登記發(fā)證。不過，即將實(shí)施的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》將集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)等列入統(tǒng)一登記范圍，小產(chǎn)權(quán)房會(huì)迎來轉(zhuǎn)機(jī)嗎？

　　中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周天勇認(rèn)為，全國(guó)已經(jīng)有大約70億平米小產(chǎn)權(quán)房，它確實(shí)解決了一部分低收入者的居住，功大于過，從善決策，應(yīng)當(dāng)予以登記。

　　周天勇：登記以后讓它合法化，以后房產(chǎn)稅也可以順利開征。如果不予以登記，這個(gè)問題長(zhǎng)期存在。70億平米，如果按一套房100平計(jì)算，也有7000萬套，每套住3個(gè)人的話，這就是2億多。應(yīng)該順著這次改革，予以登記。

　　周天勇建議，借《條例》出臺(tái)的時(shí)機(jī)，可以推動(dòng)小產(chǎn)權(quán)房有條件的合法化。

　　周天勇：第一，集體土地產(chǎn)權(quán)的話，就沒有70年、50年一說，永久住下去，尤其是一些農(nóng)民的小產(chǎn)權(quán)房，你讓他去登記，他可能都不愿意去登記。第二，從使用者的角度來說，登記以后如果征稅，他也會(huì)顧慮。第三，當(dāng)然有一些小產(chǎn)權(quán)房，它的整個(gè)建筑質(zhì)量特別差，就是危房那種，另外，比如建在河道等一些地方，類似小產(chǎn)權(quán)房要整改，不能隨便合法化。

　　對(duì)此，上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭分析，不動(dòng)產(chǎn)登記是依法保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)所有人權(quán)利的法律行動(dòng)，不合法不會(huì)登記，但小產(chǎn)權(quán)房問題確實(shí)很復(fù)雜。

　　楊紅旭：不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記不僅涵蓋了城市地區(qū)的土地和房屋，也包含了農(nóng)村地區(qū)的土地和房屋。如果小產(chǎn)權(quán)是可以登記的，那不是納入城市地區(qū)的房屋登記，而是農(nóng)村的房屋登記，是農(nóng)村集體用地的性質(zhì)，但是一個(gè)城里人買了農(nóng)村的小產(chǎn)權(quán)房，我們法律法規(guī)是不允許的，這個(gè)不能登記，不受法律保護(hù)。這種小產(chǎn)權(quán)房是游走在法律的邊緣，要不要拆除，也不一定，這個(gè)問題很復(fù)雜。(記者高敏 王浩)