人民財經(jīng)從國家發(fā)改委獲悉，5月16—17日，2014年全國經(jīng)濟體制改革工作會議在北京召開。會議要求狠抓落實，確保完成2014年經(jīng)濟體制改革九大重點任務(wù)，其中房地產(chǎn)稅改革和住房保障赫然在列。
會議指出，我國正處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期、全面建成小康社會的關(guān)鍵期、深化改革開放和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅期，當(dāng)下又處于經(jīng)濟增速的換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期、長期矛盾的凸顯期。推進全面深化改革，特別是深化經(jīng)濟體制改革，顯得尤為重要和緊迫。無論在長期方案設(shè)計方面，還是在解決當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的風(fēng)險和問題方面，都要大膽闖、大膽試，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實干，加快改革舉措落地，努力以改革成效取信于民。
一是深化投資體制改革，激發(fā)市場主體活力。加快推進投資審批制度改革，進一步精簡和下放投資審批事項，嚴(yán)格規(guī)范審批行為，加快建立縱橫聯(lián)動協(xié)管機制，推進投資領(lǐng)域法制化建設(shè)。進一步改善民間投資環(huán)境，進一步完善和落實民間投資36條及其相關(guān)實施細則和配套政策，推出一批鼓勵社會資本特別是民間投資參與的示范性項目。加快推進鐵路投融資體制改革，促進社會資本積極參與鐵路建設(shè)。
二是推進資源性產(chǎn)品等價格改革，形成主要由市場決定價格的機制。進一步減少政府定價項目，放開一批具備競爭條件的商品和服務(wù)價格，推進資源性產(chǎn)品價格形成機制改革，完善和擴大居民生活階梯價格制度，探索建立主要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度。
三是深化財稅金融改革，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和服務(wù)實體經(jīng)濟。實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，規(guī)范政府舉債融資制度，推進營改增試點、消費稅、資源稅、房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護稅等稅制改革。金融體制改革要更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟發(fā)展，繼續(xù)推進利率匯率市場化改革，有序放寬金融機構(gòu)市場準(zhǔn)入，加快發(fā)展多層次資本市場，切實防范系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險。
四是深入推進國有企業(yè)改革，完善基本經(jīng)濟制度，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。界定不同國有企業(yè)功能，推動各種所有制資本交叉持股、相互融合。加快推進電力、油氣、鹽業(yè)等重點行業(yè)改革。
五是建立公平開放透明的市場規(guī)則，促進資源要素優(yōu)化配置。重點在市場準(zhǔn)入負面清單制度、社會信用體系、市場監(jiān)管等方面加大改革力度，推動統(tǒng)一開放、競爭有序的市場秩序建設(shè)，健全市場導(dǎo)向的科技創(chuàng)新體制，促進各類生產(chǎn)要素自由流動和高效配置。
六是推進新型城鎮(zhèn)化相關(guān)改革，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要以人的城鎮(zhèn)化為核心推進新型城鎮(zhèn)化，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化改革試點，著重解決好人往哪里去、錢從哪里來、地該怎么用等問題。
七是推進投資貿(mào)易便利化，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。擴大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，深化上海自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點，完善支持企業(yè)“走出去”的體制機制，加快推進絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路建設(shè)，培育國際競爭新優(yōu)勢。
八是推進社會事業(yè)相關(guān)改革，健全民生保障體制機制。堅持?；?、兜底線、促公平，深化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化、社會保障、住房保障、收入分配等領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌基本公共服務(wù)體制機制改革，努力實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，更好激發(fā)全社會發(fā)展活力。
九是健全資源節(jié)約環(huán)境保護體制，加快生態(tài)文明建設(shè)。抓好生態(tài)文明體制改革總體思路研究和先行示范區(qū)建設(shè)，加大主體功能區(qū)制度實施力度，狠抓節(jié)能減排制度建設(shè)，推進環(huán)境治理體制創(chuàng)新，建立健全生態(tài)補償機制，加快建設(shè)生態(tài)文明制度體系。(記者 夏曉倫)