全球醫(yī)療器械巨頭西門子醫(yī)療與中國經(jīng)銷商之間的糾紛有了新進(jìn)展。近日，部分經(jīng)銷商陸續(xù)拿到了西門子醫(yī)療的退款。事情緣起于去年中，西門子醫(yī)療以銷售合同到期但銷售商未按約定進(jìn)行付款為由，陸續(xù)沒收了經(jīng)銷商10%的合同定金，遭到全國30多家經(jīng)銷商集體維權(quán)。但當(dāng)時西門子對經(jīng)銷商的回復(fù)認(rèn)為，經(jīng)銷商主張的交易習(xí)慣缺乏法律依據(jù)，一直沒有退款。
◇緣起
沒收定金遭經(jīng)銷商維權(quán)
從今年1月開始，一封名為《致西門子醫(yī)療經(jīng)銷商的公開信》開始在網(wǎng)絡(luò)上流傳，該公開信指出，西門子醫(yī)療為了完成銷售任務(wù)，逼迫其代理經(jīng)銷商簽訂一些虛假合同，并要求這些經(jīng)銷商按照合同支付10%貨款作為設(shè)備定金。然而由于合同所定的量與市場所消化的量差距較大，很多經(jīng)銷商不能如期履行合同，導(dǎo)致此前支付的定金被西門子醫(yī)療按合同予以沒收。
西門子醫(yī)療的多名經(jīng)銷商指出，公開信中的內(nèi)容屬實。據(jù)《法治周末》此前報道，西門子醫(yī)療的一名經(jīng)銷商表示，西門子醫(yī)療的區(qū)域經(jīng)理為了完成季度內(nèi)的規(guī)定業(yè)績指標(biāo)，他們會要求經(jīng)銷商事先簽訂多份銷售合同，并交納10%的定金。
“這些合同都是不真實的，因為合同單上需要填寫‘最終用戶’（即采購醫(yī)院）。但在實際銷售中，這些用戶多半目前只是意向，人家最終要還是不要根本就不確定，更何況都還沒參與競標(biāo)。”西門子醫(yī)療的上述經(jīng)銷商對媒體說。按照經(jīng)銷商的說法，他們是出于壓力不得不簽訂這樣的合同，“因為西門子醫(yī)療過去的醫(yī)療器械價格不透明，如果不簽，經(jīng)銷商拿到的產(chǎn)品價格會很高。此外還會面臨被取消經(jīng)銷商資格，產(chǎn)品銷售區(qū)域被裁減的風(fēng)險?！?/p>
那么，如果合同無法完成怎么辦呢？西門子醫(yī)療廣州地區(qū)的經(jīng)銷商吳先生向媒體介紹，在2014年之前，雖然按照合同約定，這些無法完成的合同是需要沒收經(jīng)銷商定金的，但由于“心知肚明”，這個條款一直沒有履行，這些定金雖然沒有退還給經(jīng)銷商，但卻以合同轉(zhuǎn)移的形式轉(zhuǎn)到了新簽訂的合同訂單中。但在去年，西門子醫(yī)療宣布取消未履行合同定金可以轉(zhuǎn)移的模式，直接按照合同約定進(jìn)行沒收。在西門子醫(yī)療發(fā)給經(jīng)銷商的一份通知中，西門子醫(yī)療方面稱銷售合同已到期但銷售商未按約定進(jìn)行付款，因此按照合同約定及中國合同法規(guī)定，定金不予退還，并解除合同。
◇質(zhì)疑
簽假合同制造虛假業(yè)績
在中國，西門子醫(yī)療的市場占有率僅次于GE，其主要業(yè)務(wù)為醫(yī)療影像產(chǎn)品，包括CT掃描儀、磁共振成像、超聲掃描儀等產(chǎn)品，本次鬧出矛盾的是放射影像部門。
在西門子醫(yī)療的經(jīng)銷商們看來，簽訂假合同，是為了制造虛假業(yè)績。據(jù)一名經(jīng)銷商透露，這幾年西門子一直面臨著很大的庫存壓力。除了影像部門外，其他部門也有比較大的庫存問題。有些庫存的儀器注冊證要過期了，要大幅降價銷售，有庫存多的，也要降價。但這一說法沒有得到西門子的官方回應(yīng)。
受美國實施醫(yī)療器械消費(fèi)稅、歐洲經(jīng)濟(jì)形勢的疲軟及中國市場增速放緩等因素影響，西門子醫(yī)療部門業(yè)績不佳。資料顯示，2014年，西門子醫(yī)療業(yè)務(wù)部的營業(yè)額下降6%至33.2億美元，而其利潤則下降13%至4.13億美元。其中，業(yè)界著稱的醫(yī)療影像業(yè)務(wù)利潤下降最為明顯，利潤率從17.6%下降到14.5%。而在過去的一年中，西門子已先后出售了醫(yī)療IT部門，臨床微生物學(xué)業(yè)務(wù)以及助聽器業(yè)務(wù)，在剝離上述三大業(yè)務(wù)后，醫(yī)療業(yè)務(wù)也被分拆獨(dú)立核算。
有報道分析指出，事實上，眾多假訂單之所以能持久的存在于西門子內(nèi)部，核心原因還在于西門子醫(yī)療的考核方式。西門子醫(yī)療的銷售業(yè)績考核方式為訂單量＋發(fā)貨量再除以2，也就是說，訂單算一部分任務(wù)，發(fā)貨算一部分任務(wù)，當(dāng)做到10個假訂單后，就有5個業(yè)績。比如如果生成一份假訂單，經(jīng)銷商只要隨意填寫一個醫(yī)院就可以，當(dāng)以后真正有醫(yī)院購買時，可以再隨時改變醫(yī)院的名稱。
據(jù)北京鼎臣醫(yī)藥咨詢負(fù)責(zé)人史立臣向媒體介紹，大型醫(yī)療器械的銷售流程一般都是經(jīng)銷商先在終端銷售醫(yī)院中標(biāo)，簽訂購銷合同后，才會再與廠家簽訂銷售合同。而此次糾紛的關(guān)鍵是雙方簽訂的合同是否有效，經(jīng)銷商是否被強(qiáng)迫，若是一個愿打一個愿挨，那經(jīng)銷商也只能認(rèn)了；但作為上市公司，西門子若真是為了業(yè)績虛構(gòu)銷售合同，投資者是可以維權(quán)的。
對于媒體報道中提及的經(jīng)銷商所反映的問題，西門子中國表示，西門子中國醫(yī)療集團(tuán)新任管理層高度重視。同時，西門子中國醫(yī)療集團(tuán)也通過各種渠道積極與業(yè)務(wù)合作伙伴開展溝通，給予及時回應(yīng)。“西門子高度重視對不正當(dāng)競爭和其他不正當(dāng)商業(yè)行為的防范工作。”西門子中國稱，“公司一再重申，只有廉潔的業(yè)務(wù)才是西門子的業(yè)務(wù)”。
◇新憂
被曝因行賄遭調(diào)查
和經(jīng)銷商糾紛剛有轉(zhuǎn)機(jī)之時，日前又有消息稱，西門子旗下醫(yī)療部門涉嫌在華賄賂醫(yī)院使用其高價醫(yī)療產(chǎn)品遭國家工商總局調(diào)查。此次被曝光的賄賂事件涉及包括驗血設(shè)備在內(nèi)的多種醫(yī)療器材，涉案醫(yī)院多達(dá)1000家。
日前，路透社援引知情人士的話稱，工商總局指控西門子公司及其經(jīng)銷商通過免費(fèi)提供醫(yī)療器材的方式，換取院方在此器材上獨(dú)家使用西門子公司開發(fā)的化學(xué)試劑，其行為違反了中國《反不正當(dāng)競爭法》第8條。該條款規(guī)定：“經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處?！?/p>
據(jù)了解，國家工商總局從去年開始就對西門子旗下醫(yī)療部門涉嫌賄賂醫(yī)院使用其高價醫(yī)療產(chǎn)品一事展開調(diào)查，但該調(diào)查此前從未被外界知曉。路透社稱，西門子德國公司高級發(fā)言人克雷默（Matthias Kraemer）表示“尚未注意到”該調(diào)查，并拒絕就該調(diào)查的具體問題作出評論。
資料顯示，西門子公司于1872年進(jìn)入中國，目前在中國已擁有32250個員工，涉足鐵路、能源和醫(yī)藥等多個領(lǐng)域，2014年，西門子在中國地區(qū)的銷售額為69.4億美元，占其總銷售額的8%。西門子中國網(wǎng)站顯示，該公司醫(yī)療部門提供的醫(yī)療設(shè)備主要包括：實驗室診斷，助聽器和影像診斷與治療，涉及磁共振、CT、超聲設(shè)備、血液學(xué)檢測系統(tǒng)，微生物檢測系統(tǒng)，分子診斷系統(tǒng)等多個類別。
南方日報記者 趙兵輝