“內(nèi)蒙古有9所高校設(shè)立了社會工作專業(yè)，10多年來培養(yǎng)了1500多名社會工作專業(yè)學(xué)生，但只有2%從事專業(yè)工作，社會工作崗位少，社工專業(yè)人才流失嚴(yán)重?！?/p>

　　近日，內(nèi)蒙古2015年“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”座談會上，團(tuán)內(nèi)蒙古區(qū)委權(quán)益部下設(shè)的內(nèi)蒙古青少年事務(wù)社會工作服務(wù)中心的一份《內(nèi)蒙古自治區(qū)開展青少年事務(wù)社會工作服務(wù)需求及對策研究》調(diào)研報(bào)告上的數(shù)據(jù)引起與會代表關(guān)注。

　　內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)社會工作系書記汪海玲說，目前內(nèi)蒙古社會工作專業(yè)在校大學(xué)生約1800人，如果政府不加大購買社會服務(wù)的投入，這些社工專業(yè)人才絕大多數(shù)畢業(yè)后將無緣從事所學(xué)專業(yè)，教育資源嚴(yán)重浪費(fèi)，希望與會的人大代表、政協(xié)委員在內(nèi)蒙古“兩會”期間反映這一情況。

　　青少年事務(wù)社會工作服務(wù)需求旺盛

　　學(xué)生家長代表、內(nèi)蒙古航天六院職工紅云是團(tuán)內(nèi)蒙古區(qū)委開展的青少年事務(wù)社會工作服務(wù)的受益人。

　　紅云說，學(xué)校下午放學(xué)比家長下班早兩個多小時(shí)，作為雙職工家庭，孩子放學(xué)后的監(jiān)管和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等問題一直令她頭疼。

　　2012年，內(nèi)蒙古青少年事務(wù)社會工作服務(wù)中心建立了社區(qū)“陽光天使”托管班，由專職社工和大學(xué)生志愿者接送社區(qū)的孩子和進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等，一下子解決了紅云一家孩子放學(xué)后的無人監(jiān)管等老大難問題。

　　“專職社工和大學(xué)生志愿者們非常專業(yè)和更有耐心，他們會針對不同個性的孩子進(jìn)行不同的教育指導(dǎo)，并挖掘培養(yǎng)孩子的興趣，學(xué)習(xí)氛圍非常好?！奔t云說，她的女兒參加了4期晚托和2期寒暑托，以前遇到困難就會退縮的女兒，如今已經(jīng)喜歡嘗試用多種方法解決問題，也愿意和父母進(jìn)行交流，這些在日常生活中尤為突出，這讓紅云很自豪、欣慰。

　　紅云說，她女兒的變化來自青少年事務(wù)社工專業(yè)的學(xué)習(xí)課業(yè)輔導(dǎo)、行為偏差矯正、人際交往訓(xùn)練等服務(wù)。

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)開展青少年事務(wù)社會工作服務(wù)需求及對策研究》調(diào)研報(bào)告調(diào)查研究對象涵括內(nèi)蒙古12~35周歲青少年群體，包括的人群有學(xué)生、公務(wù)員、企事業(yè)單位職工、務(wù)農(nóng)青年、自營職業(yè)及待業(yè)青年等。

　　在內(nèi)蒙古21個樣本點(diǎn)，發(fā)放的2200份問卷結(jié)果顯示，像紅云女兒一樣非常愿意和比較愿意尋求人際社會支持的青少年占到受調(diào)查人數(shù)的86.2%，從這一調(diào)查可以看出希望得到人際社會支持青少年的需求非常旺盛。

　　但據(jù)記者了解，內(nèi)蒙古專門提供青少年事務(wù)社會工作服務(wù)的機(jī)構(gòu)也只有內(nèi)蒙古青少年事務(wù)社會工作服務(wù)中心一家，該中心現(xiàn)有專職社工30名，專職督導(dǎo)7名，志愿者600多名，建立了進(jìn)行社區(qū)青少年、老年人幫扶工作的興康站和建立在內(nèi)蒙古未成年犯管教所的晨曦站等站點(diǎn)，為青少年提供學(xué)習(xí)課業(yè)輔導(dǎo)、生活方式輔導(dǎo)、行為偏差矯正、人際交往訓(xùn)練、罪錯青少年矯治工作等專業(yè)社工服務(wù)，經(jīng)過近3年的努力取得了一定的成效和經(jīng)驗(yàn)。但按照青少年事務(wù)社工與青少年1∶150進(jìn)行配備才能更好地服務(wù)青少年的經(jīng)驗(yàn)、做法，對于內(nèi)蒙古幾百萬青少年旺盛的需求來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

　　加快青少年事務(wù)社會工作服務(wù)建設(shè)迫在眉睫

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)開展青少年事務(wù)社會工作服務(wù)需求及對策研究》調(diào)研報(bào)告以內(nèi)蒙古包頭市舉例說明，從2007年包頭市先后成立了多家民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，市區(qū)兩級政府先后通過財(cái)政投入及福彩公益金出資，投入120萬元開展社會工作服務(wù)。然而隨著資金的不足，目前包頭的德緣社工中心已處于停滯狀態(tài)，誠正社工中心發(fā)展舉步維艱，匯美社工中心、學(xué)苑社工中心和弘仁社工中心等機(jī)構(gòu)由于缺乏項(xiàng)目資金，并未雇傭?qū)Ｂ毶鐣ぷ髡?，服?wù)項(xiàng)目斷斷續(xù)續(xù)。

　　據(jù)記者了解，內(nèi)蒙古除了共青團(tuán)組織的青少年事務(wù)社會工作服務(wù)建設(shè)在穩(wěn)步推進(jìn)，其他涉及青少年事務(wù)社會工作服務(wù)民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)大多數(shù)出現(xiàn)了停滯和倒退。

　　內(nèi)蒙古人大代表高曉路說，在市場經(jīng)濟(jì)社會，社會工作實(shí)際上就是經(jīng)濟(jì)行為，政府應(yīng)該加大投入用于購買社會工作服務(wù)。

　　“政府出資購買社會組織的服務(wù)項(xiàng)目，政府負(fù)責(zé)‘掌舵’和監(jiān)督，將社會組織能做的事交給社會組織，這是我國行政體制改革的方向?！备邥月氛f。

　　內(nèi)蒙古大學(xué)社會工作專業(yè)講師呂霄紅從事社會工作和青少年事務(wù)社會工作的講課和研究、實(shí)踐已有10多年時(shí)間。她說，隨著社會的急速變遷，經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展與倫理價(jià)值的批判顛覆，青少年問題呈現(xiàn)出復(fù)雜多元的趨勢，問題類型出現(xiàn)了學(xué)業(yè)、人際關(guān)系、經(jīng)濟(jì)、法律、心理與生理健康等問題交織在一起的復(fù)雜情況。

　　“及時(shí)發(fā)現(xiàn)青少年存在的問題并進(jìn)行補(bǔ)救，既可提高幫扶的功效，減少人力物力支出，更重要的是可以減少對青少年的傷害?！眳蜗黾t說，青少年工作中必須引起高度重視，建議政府增加青少年事務(wù)社工專業(yè)崗位。

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)開展青少年事務(wù)社會工作服務(wù)需求及對策研究》調(diào)研報(bào)告顯示，近年內(nèi)蒙古青少年犯罪、自殺等事件總?cè)藬?shù)逐年增加，青少年學(xué)習(xí)成績以及就業(yè)機(jī)會所帶來的心里壓力尤為突出。該調(diào)研顯示，青少年接受過心理咨詢服務(wù)的人數(shù)僅占10.2%，究其原因主要是一些盈利的心里咨詢機(jī)構(gòu)收費(fèi)過高、缺乏針對青少年的相應(yīng)心里咨詢機(jī)構(gòu)等問題。

　　而據(jù)記者了解，內(nèi)蒙古接受過社工專業(yè)培訓(xùn)的人和社工專業(yè)人才并不少，少的是社會工作專業(yè)崗位的數(shù)量和財(cái)政、福利彩票公益金投入資金量。

　　多項(xiàng)關(guān)于青少年事務(wù)社會工作服務(wù)提案形成

　　團(tuán)內(nèi)蒙古區(qū)委建議，針對當(dāng)前內(nèi)蒙古青少年社會工作存在的問題，要多策并舉，建立有利的財(cái)稅支持體系，健全和完善青少年社工管理體系，對重點(diǎn)青少年群體專業(yè)社工服務(wù)實(shí)現(xiàn)全面政府購買，支持鼓勵青少年社會工作專業(yè)畢業(yè)生本行業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　團(tuán)內(nèi)蒙古區(qū)委書記常青說，剛剛閉幕的共青團(tuán)十七屆三中全會要求各級團(tuán)組織認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》精神，中央在該《意見》中明確要求要深入研究群團(tuán)組織依法參與社會事務(wù)管理、以合適方式參與政府購買服務(wù)的辦法和機(jī)制。青少年事務(wù)社會工作的深入開展正是共青團(tuán)創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展工作領(lǐng)域、豐富工作手段的重要內(nèi)容。

　　在認(rèn)真聽取了團(tuán)內(nèi)蒙古區(qū)委、青少年社工、專家學(xué)者及人大代表、政協(xié)委員提出的“針對青少年事務(wù)社會工作中存在的政策制度不健全、崗位職責(zé)不明確、社工專業(yè)人才流失嚴(yán)重”等問題和建議后。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席常海指出，青少年身心健康成長一直是黨和政府十分關(guān)注的問題，也是社會關(guān)注的熱點(diǎn)、教育的難點(diǎn)、家庭的關(guān)注點(diǎn)。這項(xiàng)工作非常重要，專業(yè)性很強(qiáng)。特別是社會的多元化發(fā)展，急需專業(yè)人才。青少年事務(wù)社會工作不會一蹴而就，需要在制度安排、長效機(jī)制建設(shè)等方面進(jìn)行謀劃，重點(diǎn)研究好機(jī)構(gòu)、體系建設(shè)問題，核心解決“人”的問題。要積極爭取政策扶持，運(yùn)用好市場化、法治化、社會化手段，推進(jìn)落實(shí)。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會副主任杭桂林強(qiáng)調(diào)，內(nèi)蒙古自治區(qū)“兩會”期間，人大和政協(xié)將及時(shí)把這些青少年普遍關(guān)注的問題通過人大、政協(xié)相關(guān)程序向有關(guān)部門反映，并盡快尋求解決問題的辦法。

　　據(jù)記者了解，座談會上形成了《進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)青少年專業(yè)社會工作發(fā)展》、《加強(qiáng)青少年法治宣傳教育工作》、《加強(qiáng)我區(qū)青少年心理健康教育》等“兩會”提案和議案。記者 李玉波