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國際觀察:希臘債務違約之路還要走多遠?

國際觀察:希臘債務違約之路還要走多遠?

2015-07-01 12:09:00

來源:中國新聞網(wǎng)

  中新社北京7月1日電 (記者 李洋)希臘債務談判的關鍵時間點6月30日最終過去,希臘現(xiàn)有救助協(xié)議當天宣告到期,同時希臘對國際貨幣基金組織(IMF)也未能償付到期欠款。希臘就此踏上債務違約之路,局面是否會繼續(xù)惡化?

  希臘6月30日未能按期償付IMF高達16億歐元欠款,顯然已具備構成債務違約的條件。雖然從技術層面看,IMF方面還要就希臘當天提出的債務延期申請進行程序上的討論。

  從理論上說,若IMF討論后同意希臘可以延期還款,希臘依然有機會宣稱沒有債務違約。但這種可能性相當?shù)?。IMF總裁拉加德之前已經(jīng)明確拒絕希臘延期還款,稱6月30日將是“最后時限”,同時也透露不會在還款問題上對希臘“破例”。經(jīng)濟學家認為,希臘未按期還款也影響了IMF的信譽。

  IMF對希臘的短期制裁措施可能比較有限,無法對希臘構成實質(zhì)性約束。但希臘未按期償還IMF欠款所造成的一系列連鎖反應則值得關注。

  希臘的其他有關債權方據(jù)信可以有權催促希臘還款進程,盡管債權方暗示他們近期不會這么做,因為希臘經(jīng)濟和財政會由此加速崩潰,有關各方都將成為債務危機的輸家。

  希臘未能償付IMF欠款,也可能促使歐洲央行決定是否繼續(xù)以緊急流動性援助(ELA)支持希臘的銀行體系。歐洲央行之前一直維持希臘的緊急流動性援助上限,但當前情況下,這一做法還能維持多久就成為未知數(shù)。

  希臘自2010年以來接受來自歐盟和IMF巨額資金救助,同時希臘政府需要推行財政緊縮措施作為交換。但希臘左翼政府今年初上臺后,采取和債權方相對抗的策略,在此期間救助資金逐步耗盡,財政陷入巨大困境。

  希臘已宣布實施資本管制,如果短期內(nèi)沒有新的援助資金注入,更多債務將無法償還,恐怕會陷入違約深淵。希臘7月20日之前需要拿出65億歐元巨額資金,用來償還債權方貸款和履行財政義務。如果屆時希臘仍拿不出錢,則有可能面臨退出歐元區(qū)。

  希臘如果能與國際債權方達成新的救助協(xié)議,希臘所做的首要任務是盡快償付IMF的欠款,作為其恢復國際金融信用的第一步。

  希臘和國際債權方目前都沒有關閉談判大門,緊張的博弈仍在繼續(xù)進行。

  雙方在救助協(xié)議到期前都曾向?qū)Ψ教岢觥白詈蠓桨浮保紱]有引向“最終妥協(xié)”。歐盟委員會主席容克6月29日向希臘提出了債權方的新建議,緩和了在緊縮方面的要求,希臘政府緊急磋商后未予接受。

  希臘在救助協(xié)議到期前數(shù)小時提出一個兩年期的新救助協(xié)議草案,請求債權方審議。歐元集團方面也拒絕了希臘的請求,要求希臘7月1日重新提交方案。

  在希臘國內(nèi),圍繞著全民公決是否支持債權方協(xié)議草案的博弈也在緊張進行。

  希臘政界和民眾已就公決問題分裂為明顯對立的兩派。總理齊普拉斯領導的左翼政府雖然不放棄談判,但意圖通過公決向債權方施壓,鼓動民眾在公決中投票反對債權方。

  不少希臘在野黨人士和民眾則堅持希臘應當繼續(xù)留在歐元區(qū)。數(shù)萬希臘民眾6月30日冒雨在雅典市中心舉行“挺歐”游行,與之前一天的反緊縮游行形成鮮明對照。

  希臘和債權方的分歧焦點在于希臘是否接受債權方的“監(jiān)管”以及是否繼續(xù)履行緊縮措施。而齊普拉斯政府目前來看已把更多的力量和希望投向全民公決。

  IMF首席經(jīng)濟學家布蘭查德表示,若希臘實現(xiàn)債權方要求的目標,初級財政盈余達到1%,就要進行退休金改革和上調(diào)附加稅。但有分析認為,有關緊縮措施是左翼政府一直反對的。如果雙方矛盾無法彌合,未來的債務談判仍無法形成實質(zhì)性結(jié)果。這樣只能導致希臘在債務違約的道路上越走越遠,最終退出歐元區(qū)。

  希臘若想扭轉(zhuǎn)債務問題的現(xiàn)狀并繼續(xù)留在歐元區(qū),就必須與債權方妥協(xié);債權方也要考慮是否讓步,盡量避免提出新要求。這樣的談判前景的確不太樂觀,但由于大家都繼續(xù)力圖避免“共輸”局面發(fā)生,達成新協(xié)議也并非沒有希望。(完)

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