除了加沙地帶，約旦河西岸也時(shí)常遭到以色列的侵占和襲擊。近日，正值當(dāng)?shù)氐拈蠙烨锸占?，但?dāng)?shù)氐陌屠账固罐r(nóng)民卻在勞作時(shí)遭到以色列定居者襲擊，使本應(yīng)喜慶的豐收時(shí)節(jié)蒙上一層暴力陰影。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日，在約旦河西岸的圖爾穆斯艾亞鎮(zhèn)，巴勒斯坦農(nóng)民阿布拉正像往常一樣采摘橄欖。然而，以色列定居者卻在以軍的保護(hù)下，對(duì)阿布拉及其同伴發(fā)起襲擊，阻止他們采摘橄欖。
巴勒斯坦農(nóng)民 阿布拉：上千年來這片土地一直屬于我們，我們每年都在此采摘橄欖。去年，猶太人定居者在附近搭建了營房。剛才，猶太人定居者在以軍的保護(hù)下，使用燃燒瓶和石頭襲擊了手無寸鐵的村民。
巴勒斯坦農(nóng)民 奈爾：我們?cè)缟掀唿c(diǎn)左右，到城鎮(zhèn)東部采摘橄欖。一個(gè)小時(shí)后，約兩百名以色列定居者也來到此地，其中一些人持有武器，他們隨即開始射擊并焚燒汽車，有兩名巴勒斯坦人受傷。以色列定居者又開始投擲催淚瓦斯。我們束手無策，因?yàn)槲覀兪譄o寸鐵。這就是以色列的“占領(lǐng)”政策，因?yàn)檫@些定居者與士兵沒有區(qū)別。
一名目睹襲擊全程的外籍活動(dòng)人士表示，還有兩名美國人受傷。他強(qiáng)調(diào)，事發(fā)地區(qū)屬于巴勒斯坦和以色列雙重管轄下的B區(qū)。然而，以色列定居者在該地的暴力行動(dòng)卻未受到任何限制。
外籍活動(dòng)人士 福阿德：我們別無選擇，我們只能離開。盡管這片土地屬于巴勒斯坦人民，但以色列定居者可以隨意進(jìn)出。
約旦河西岸為何被劃為A、B、C區(qū)？
上文提到的約旦河西岸B區(qū)是什么意思呢？
事實(shí)上，約旦河西岸被劃分為A、B、C三個(gè)區(qū)，這一劃分是怎么來的？以色列目前實(shí)際控制著約旦河西岸的哪些地區(qū)？
“奧斯陸模式”下的“土地?fù)Q和平”原則
1993年9月，在國際社會(huì)的斡旋下，巴勒斯坦解放組織與以色列政府簽署了《臨時(shí)自治安排原則宣言》，也就是《奧斯陸協(xié)議》。此后雙方又陸續(xù)簽署了《加沙和杰里科先行自治協(xié)議》《擴(kuò)大巴勒斯坦在約旦河西岸自治范圍的協(xié)議》等，解決巴以沖突的“奧斯陸模式”逐步形成，雙方開始了以“土地?fù)Q和平”為核心原則的奧斯陸和平進(jìn)程。“土地?fù)Q和平”原則也是“兩國方案”實(shí)現(xiàn)的重要條件。
根據(jù)巴以雙方簽署的協(xié)議，約旦河西岸被劃分為三個(gè)區(qū)域——A區(qū)、B區(qū)和C區(qū)。
其中，A區(qū)約占約旦河西岸的18%，包括大多數(shù)的巴勒斯坦城市，如拉姆安拉、納布盧斯、伯利恒和杰寧等，在民事和軍事方面均處于巴勒斯坦的控制之下。約旦河西岸大部分的巴勒斯坦人都居住在A區(qū)。
B區(qū)約占約旦河西岸的22%，包括較小的城鎮(zhèn)、村莊和農(nóng)村地區(qū)。B區(qū)處在巴方和以方的雙重管轄之下，巴勒斯坦負(fù)責(zé)民事事務(wù)，包括公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等，以及當(dāng)?shù)刂伟?。以方則進(jìn)行軍事控制。
C區(qū)占約旦河西岸的面積最大，達(dá)到60%，在民事和軍事方面完全由以色列控制。C區(qū)包括了約旦河西岸地區(qū)的大部分資源，如農(nóng)業(yè)用地和水資源等。目前，有數(shù)十萬猶太定居者居住在C區(qū)，另外還有少量巴勒斯坦人。這些巴勒斯坦人在建造房屋、土地開發(fā)等方面受到十分嚴(yán)格的限制，需要獲得以色列政府的許可。
巴以最終地位談判“失敗”
以色列占領(lǐng)持續(xù)
將約旦河西岸劃分為A區(qū)、B區(qū)和C區(qū)，原本只是一項(xiàng)臨時(shí)安排，旨在逐步將約旦河西岸的控制權(quán)移交給巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)。這一安排原定持續(xù)五年，在此期間，巴以雙方進(jìn)行旨在解決巴以之間所有最終地位問題的談判。然而，時(shí)至今日，巴以最終地位談判始終未能取得進(jìn)展，以色列也一直維持著對(duì)約旦河西岸的控制。
英國皇家國際問題研究所中東北非計(jì)劃高級(jí)咨詢研究員 梅克爾伯格：事實(shí)是，《奧斯陸協(xié)議》簽訂30多年了，我們?nèi)匀辉谡務(wù)揂區(qū)、B區(qū)和C區(qū)。這象征著巴以最終地位談判的失敗。
A區(qū)盡管名義上處于巴方完全控制之下，但以軍常常以安全事由為借口，在A區(qū)進(jìn)行軍事行動(dòng)。而B區(qū)和C區(qū)更是直接處于以色列的軍事控制之下。以軍在約旦河西岸設(shè)立檢查站、逮捕巴勒斯坦人、闖入及拆毀巴勒斯坦人住宅、進(jìn)行突襲等行動(dòng)已成常態(tài)。
此外，多年來，以色列還無視國際社會(huì)反對(duì)，持續(xù)在約旦河西岸被占領(lǐng)土建設(shè)猶太人定居點(diǎn)。根據(jù)反對(duì)建設(shè)猶太人定居點(diǎn)的以色列非政府組織“現(xiàn)在就實(shí)現(xiàn)和平”運(yùn)動(dòng)在今年年初發(fā)布的報(bào)告，目前，有將近53萬猶太定居者，居住在約旦河西岸的大約250個(gè)以色列政府批準(zhǔn)的猶太人定居點(diǎn)和未經(jīng)以官方批準(zhǔn)的前哨站中。
今年8月，以色列政府批準(zhǔn)建造超過3000套住房的“E1區(qū)”，就位于C區(qū)。聯(lián)合國安理會(huì)曾通過決議，宣布被占巴勒斯坦領(lǐng)土上的猶太人定居點(diǎn)“公然違反”國際法，且“不具有法律效力”。然而，這對(duì)于阻止以色列不斷擴(kuò)張的定居點(diǎn)計(jì)劃收效甚微。
英國皇家國際問題研究所中東北非計(jì)劃高級(jí)咨詢研究員 梅克爾伯格：以色列的占領(lǐng)正變得越來越根深蒂固，猶太定居者制造的暴力事件也在增加。以色列沒有尊重巴勒斯坦對(duì)A區(qū)的完全控制。
英國皇家國際問題研究所中東北非計(jì)劃高級(jí)咨詢研究員 梅克爾伯格：大多數(shù)巴勒斯坦人認(rèn)為，在越來越嚴(yán)酷的根深蒂固的占領(lǐng)之外，根本沒有出路。成千上萬的巴勒斯坦人被關(guān)在監(jiān)獄里，其中許多人是被行政逮捕的，這意味著他們沒有受到任何指控。社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況很差。
英國皇家國際問題研究所中東北非計(jì)劃高級(jí)咨詢研究員 梅克爾伯格：人們希望看到這樣的情況能夠有所改變。他們不要生活在占領(lǐng)之下，他們要生活在一個(gè)獨(dú)立的國家。最重要的是，要享受世界上任何地方的任何人都應(yīng)該享有的同樣的權(quán)利。