全國公車改革上月正式啟動(dòng)，僅中央國家機(jī)關(guān)本級(jí)涉及改革的公車就有近5000輛，這些公車如何處置備受關(guān)注。昨天，北京產(chǎn)權(quán)交易所總裁吳汝川在上半年市場運(yùn)行數(shù)據(jù)發(fā)布會(huì)上透露，他們正與相關(guān)單位密切接觸，爭取成為這批被取消公車的拍賣機(jī)構(gòu)，個(gè)人交納1萬元左右的保證金就可參與拍賣。

　　7月16日，中辦、國辦聯(lián)合發(fā)布公車改革指導(dǎo)意見和改革方案，明確了全國公車改革的時(shí)間表和路線圖。按照這個(gè)改革方案，中央國家機(jī)關(guān)公車改革要力爭在2014年年底前完成。另據(jù)國管局透露，中央國家機(jī)關(guān)本級(jí)涉及改革的公車近5000輛，須全部通過公開拍賣的方式進(jìn)行處置。

　　據(jù)吳汝川介紹，按照有關(guān)規(guī)定，北京行政事業(yè)單位和國企的公車更新和變賣都必須通過北京產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行，一律“進(jìn)場交易”，公開出售。國務(wù)院一些公車的處置也通過這個(gè)平臺(tái)公開拍賣?！扒安痪茫覀兘邮車鴦?wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局委托處置兩批超編車，通過北交所平臺(tái)順利拍賣了。此次公車改革，我們正與相關(guān)單位密切接觸，希望這些被取消的公車也通過北交所掛牌，面向大眾公開拍賣出售?！?/p>

　　據(jù)介紹，在接到公車處置的委托后，北京產(chǎn)權(quán)交易所將清理車輛違章、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估、拍照后上網(wǎng)公示，公示期一般不低于5天，有意參與拍賣者可到指定地點(diǎn)實(shí)際考察這些車輛的狀況。

　　吳汝川表示，普通市民和一些公司都可以參與公車拍賣。按照規(guī)定，參與公車拍賣的人，需要交納公車掛牌價(jià)的30%作為保證金。目前，公車拍賣的保證金是1萬元。目前拍賣公車的溢價(jià)率一般在50%左右，從實(shí)際的交易價(jià)格來看，89%的公車實(shí)際交易價(jià)在5萬元以下，實(shí)際交易價(jià)在5萬元至10萬元的占8%。(記者 高晨)

　　■專家說法

　　拍賣應(yīng)全程公示防暗箱操作

　　國家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家昨晚在接受京華時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，中央國家機(jī)關(guān)5000輛公車的拍賣，拉開了我國車改的大幕。隨著車改政策的明確，后續(xù)各地將密集調(diào)研并出臺(tái)各自的車改實(shí)施細(xì)則，預(yù)計(jì)明年各地政府部門都將陸續(xù)推進(jìn)車改，因此明年我國將迎來公車拍賣的高峰期。

　　車改政策公布后，有人擔(dān)心會(huì)不會(huì)有部分公車以隱形福利的形式被低價(jià)處理給“內(nèi)部人員”，造成國有資產(chǎn)流失。竹立家對(duì)此表示，這次中央國家機(jī)關(guān)拍賣的5000輛公車，應(yīng)該說社會(huì)各界關(guān)注度極高，“都會(huì)拿著放大鏡去審視”。在此情形下，估計(jì)很難有人敢在風(fēng)口浪尖“頂風(fēng)作案”。

　　竹立家指出，需要注意的是，在明年各地陸續(xù)開始車改后，隨著拍賣等措施的持續(xù)進(jìn)行，公眾可能會(huì)出現(xiàn)“審美疲勞”，關(guān)注度也會(huì)下降。各地一定要強(qiáng)化監(jiān)督，確保不出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失。

　　竹立家表示，各地首先要出臺(tái)車改的實(shí)施細(xì)則，在此基礎(chǔ)上要明確公車拍賣的一系列標(biāo)準(zhǔn)程序，如評(píng)估機(jī)構(gòu)和拍賣機(jī)構(gòu)的選擇方式，底價(jià)的確定方法，并明確拍賣的全部流程，以及監(jiān)督辦法和罰則。在拍賣前，應(yīng)該先網(wǎng)上公示車輛信息和底價(jià)，通過全程公示來預(yù)防暗箱操作的可能。

　　竹立家表示，據(jù)估算，中央部門在京的公車可能有8000至10000輛。此前審計(jì)署公告曾曝出一些中央部門還存在超標(biāo)車和超編車的問題，隨著這5000輛公車的拍賣，預(yù)計(jì)這些超標(biāo)車和超編車可能優(yōu)先被處理，使得上述問題得到解決。(京華時(shí)報(bào)記者 趙鵬)