應(yīng)額勒貝格道爾吉總統(tǒng)的邀請(qǐng)，國(guó)家主席習(xí)近平將于8月21日至22日對(duì)蒙古國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。這是中國(guó)國(guó)家元首11年來(lái)對(duì)蒙古國(guó)的首次訪問(wèn)，也是習(xí)主席上任以來(lái)再次專(zhuān)程訪問(wèn)單個(gè)國(guó)家。
外交部部長(zhǎng)助理劉建超表示，此次訪問(wèn)將推動(dòng)中蒙成為可以相互信任的好鄰居、好伙伴、好朋友。劉建超介紹，習(xí)主席出訪期間，雙方將明確礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金融合作“三位一體”的經(jīng)貿(mào)合作思路，互聯(lián)互通礦能大項(xiàng)目合作，啟動(dòng)一大批人文交流計(jì)劃，擴(kuò)大人員往來(lái)，進(jìn)一步增進(jìn)友好往來(lái)。
專(zhuān)家認(rèn)為，國(guó)家主席習(xí)近平此次出訪蒙古國(guó)，是兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的里程碑。兩國(guó)或?qū)⒃谡?、?jīng)濟(jì)、文化、兩國(guó)關(guān)系等方面達(dá)成共識(shí)、擴(kuò)大合作。習(xí)主席對(duì)鄰國(guó)出訪的重視，體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)周邊外交的重視，致力于讓周邊國(guó)家共享中國(guó)發(fā)展的紅利。
腹背相依：與我國(guó)接壤邊界最長(zhǎng)的陸上鄰國(guó)
蒙古國(guó)是我國(guó)北方重要鄰國(guó)，兩國(guó)邊界線長(zhǎng)達(dá)4710公里，是和我國(guó)接壤邊界最長(zhǎng)的陸上鄰國(guó)，腹背相依。中蒙兩國(guó)于1949年10月16日建立外交關(guān)系后，睦鄰友好始終是兩國(guó)關(guān)系的主流。2003年兩國(guó)宣布建立睦鄰互信伙伴關(guān)系。2011年兩國(guó)宣布建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2013年雙方簽署《中蒙戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中長(zhǎng)期發(fā)展綱要》。
劉建超介紹，習(xí)近平主席同蒙古國(guó)總統(tǒng)額勒貝格道爾吉分別在2013年9月的上合組織峰會(huì)，2014年2月的索契冬奧會(huì)以及今年5月的亞信峰會(huì)上舉行了三次會(huì)晤。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人常來(lái)常往為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“蒙古國(guó)是我國(guó)周邊外交中的重要一環(huán)。”外交學(xué)院副院長(zhǎng)王帆說(shuō)，習(xí)主席此次單獨(dú)訪問(wèn)蒙古國(guó)，體現(xiàn)了周邊外交在我們外交戰(zhàn)略中的重要地位。蒙古國(guó)在地理位置上是我國(guó)北部的重要國(guó)家，與我國(guó)有著密切的聯(lián)系。
“這些年，蒙古國(guó)方面有和中國(guó)加強(qiáng)交流合作的強(qiáng)烈愿望。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，和蒙古國(guó)的合作也有很大的潛力?！蓖醴榻B，我們和俄羅斯等其他北方國(guó)家在傳統(tǒng)上聯(lián)系更多，而對(duì)于蒙古國(guó)，我們很長(zhǎng)一段時(shí)間合作有限，因此合作發(fā)展的潛力空間也很大?！按舜螁为?dú)訪問(wèn)，對(duì)于我們?cè)诒辈亢兔晒艊?guó)加強(qiáng)合作，形成北方的廣泛合作帶有重大意義?！?/p>
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)助理郝時(shí)遠(yuǎn)對(duì)此次訪問(wèn)的成果充滿(mǎn)期待：“兩國(guó)關(guān)系有很深的歷史淵源，在現(xiàn)實(shí)方面的也有不少合作和共識(shí)。這次訪問(wèn)對(duì)兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展具有里程碑式的意義?！?/p>
睦鄰富鄰：經(jīng)貿(mào)合作或?yàn)樵L問(wèn)重頭戲
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，蒙古國(guó)外貿(mào)總額106.27億美元，其中中蒙雙邊進(jìn)出口總額為59.56億美元。經(jīng)濟(jì)上，兩國(guó)互利合作不斷擴(kuò)大，中國(guó)已成為蒙古國(guó)最大的貿(mào)易伙伴和投資國(guó)。
專(zhuān)家認(rèn)為，此次訪問(wèn)，雙方經(jīng)貿(mào)合作可能是訪問(wèn)的重頭戲，將達(dá)成一系列新的合作。
前駐蒙古國(guó)大使高樹(shù)茂認(rèn)為，習(xí)主席此次訪蒙，雙方達(dá)成的合作會(huì)更加務(wù)實(shí)。在中蒙經(jīng)濟(jì)合作中，基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、金融合作的“三位一體”綜合發(fā)展框架已經(jīng)基本形成。如何使框架產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效果，則需要雙方進(jìn)一步努力。
高樹(shù)茂預(yù)計(jì)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和金融合作這三個(gè)方面，兩國(guó)的合作都將會(huì)有較大的新進(jìn)展，促進(jìn)雙方合作的全面深化。
交通動(dòng)脈：鐵路合作或成亮點(diǎn)
蒙古國(guó)之聲此前曾報(bào)道，習(xí)近平訪問(wèn)蒙古國(guó)，中蒙雙方有望在鐵路領(lǐng)域進(jìn)行合作交流。專(zhuān)家表示，交通基礎(chǔ)建設(shè)能極大地促進(jìn)經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，具有重大意義。
近年來(lái)，中國(guó)在對(duì)外合作中，鐵路方面合作頻頻，甚至有媒體總結(jié)出了“鐵路外交”的概念。從最早的上世紀(jì)七十年代，中國(guó)援助修建連接坦桑尼亞和贊比亞的坦贊鐵路，到上個(gè)月習(xí)近平出訪阿根廷時(shí)和阿簽署的鐵路方面的合作協(xié)議，中國(guó)一直以來(lái)都在和世界分享著鐵路技術(shù)，共享中國(guó)發(fā)展紅利。
鐵路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈。2013年10月，蒙古國(guó)總理阿勒坦呼亞格訪問(wèn)中國(guó)時(shí)曾說(shuō)，蒙古國(guó)位于亞洲和歐洲大陸的連接處，通過(guò)鐵路、公路等互聯(lián)互通建設(shè)，能將中國(guó)與歐亞各國(guó)緊密聯(lián)系起來(lái)，蒙古國(guó)支持中國(guó)加強(qiáng)與中亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。
針對(duì)中蒙間的鐵路合作，王帆認(rèn)為，在和蒙古國(guó)的陸上經(jīng)貿(mào)發(fā)展中，我們有天然的地緣優(yōu)勢(shì)。如果能建立地上交通樞紐，打通互通新渠道，那么雙方在旅游、貿(mào)易、溝通都會(huì)有很大便利。
安鄰惠民：互派留學(xué)生加強(qiáng)交流，或加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生合作
近年來(lái)，中蒙之間廣泛友好的人文交流也呈現(xiàn)出一派勃勃生機(jī)。目前，每年有上百萬(wàn)人次的蒙古國(guó)民眾到中國(guó)旅游、求學(xué)和就醫(yī)，蒙古國(guó)青年中悄然興起“漢語(yǔ)熱”；蒙古國(guó)也日益成為中國(guó)游客的旅游新熱點(diǎn)；今年更是“中蒙友好交流年”……
王帆提到，近年來(lái)，蒙古國(guó)在華的留學(xué)生很多，他們不僅促進(jìn)了中蒙雙方在文化方面的交流，也增進(jìn)了對(duì)中國(guó)的全方位了解。“留學(xué)生們親眼見(jiàn)證了中國(guó)的發(fā)展，對(duì)于中國(guó)的發(fā)展程度很欽佩，也希望蒙古國(guó)能和中國(guó)學(xué)習(xí)。”他說(shuō)，蒙古國(guó)方面希望能在和中國(guó)的合作中帶動(dòng)自身的發(fā)展。
高樹(shù)茂則特別向人民網(wǎng)記者介紹道，中蒙兩國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域合作潛力巨大。此前中蒙雙方已達(dá)成共識(shí)，可以在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域促成一些有益于兩國(guó)人民、特別是保護(hù)蒙古國(guó)人們身體健康的合作。每年，都有數(shù)萬(wàn)蒙古國(guó)病患者不遠(yuǎn)千里來(lái)中國(guó)治病檢查，這方面的合作將給蒙古國(guó)人民帶來(lái)切身利益。
遠(yuǎn)親不如近鄰：讓周邊國(guó)家享受中國(guó)發(fā)展紅利
“‘親望親好，鄰?fù)徍??！袊?guó)堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，踐行‘親、誠(chéng)、惠、容’理念，努力使自身發(fā)展更好惠及亞洲國(guó)家?！绷?xí)近平在亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議上曾這樣說(shuō)。習(xí)近平主席上任后訪問(wèn)的首個(gè)國(guó)家就是北方鄰國(guó)俄羅斯，隨后兩次單獨(dú)訪問(wèn)一國(guó)，也分別選擇了海上鄰國(guó)韓國(guó)和陸上鄰國(guó)蒙古國(guó)。
我國(guó)外交一直以來(lái)致力于深化和鄰國(guó)的友好關(guān)系。周邊外交是我國(guó)外交戰(zhàn)略中的重要部分。王帆分析認(rèn)為，周邊外交之所以重要，主要原因有三：一是周邊穩(wěn)定能為我國(guó)發(fā)展提供和平穩(wěn)定的環(huán)境；二是地緣優(yōu)勢(shì)使得周邊合作能夠順利拓展；三是我國(guó)周邊環(huán)境較為復(fù)雜，有大國(guó)也有小國(guó)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)平等地和各國(guó)進(jìn)行交往合作。
“‘一枝獨(dú)秀不是春’。我國(guó)發(fā)展也要帶動(dòng)周邊國(guó)家發(fā)展，讓周邊國(guó)家都能享受到中國(guó)發(fā)展的紅利，這才是可持續(xù)的發(fā)展?！蓖醴f(shuō)。
郝時(shí)遠(yuǎn)則提出，發(fā)展和周鄰國(guó)家的關(guān)系，在中國(guó)處理國(guó)際事務(wù)、發(fā)展外交關(guān)系的方面具有重要意義?！爸挥兄茑弴?guó)家之間的關(guān)系搞好，才能在整個(gè)國(guó)際社會(huì)當(dāng)中取得更好的外交渠道?！焙聲r(shí)遠(yuǎn)認(rèn)為，如果我國(guó)和周鄰國(guó)家之間不能形成良好的互動(dòng)，會(huì)影響中國(guó)國(guó)家整體的外交和中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中可承擔(dān)的責(zé)任。因此，密切合作，不斷達(dá)成在政治、發(fā)展、國(guó)際事務(wù)各方面的共識(shí)，是我國(guó)外交方略中的重點(diǎn)。(記者盛卉 實(shí)習(xí)生譚潔羽)