中新網(wǎng)12月30日電 據(jù)財政部網(wǎng)站消息，2014年，中央財政安排農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金331億元，為改革順利推進提供了財力保障。
一是安排257.5億元支持一事一議財政獎補和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點統(tǒng)籌推進。認真貫徹落實全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議精神，繼續(xù)深入開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作，堅持民主議事程序，尊重農(nóng)民主體地位，支持村內(nèi)道路、小型水利、村容村貌等農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進基層民主政治建設(shè)。在有條件的地方，以道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊亮化、環(huán)境美化、生活樂化為目標，堅持先規(guī)劃后建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點，加大資金投入和整合力度，充分調(diào)動多方積極性，發(fā)揮資金整體效應，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。
二是安排30億元支持河北、浙江等17個省份開展農(nóng)村綜合改革示范試點工作。在農(nóng)村公共服務運行維護機制建設(shè)試點方面，江蘇、四川等有關(guān)試點省份不同程度擴大了改革試點面，其中江蘇省將試點范圍擴大到49個縣1.2萬個行政村，惠及67%的行政村，四川省擴大到2.9萬個行政村，惠及62%的行政村，同時規(guī)范完善了工作流程，創(chuàng)新了機制，有效探索解決農(nóng)民群眾反映強烈的農(nóng)村公共服務運行維護難題。在新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系試點方面，山西、內(nèi)蒙古等8個省份進行了試點，積極探索如何通過政府購買服務的方式，充分發(fā)揮市場機制的作用，建立農(nóng)科教有機結(jié)合的農(nóng)業(yè)社會化服務新機制，以及解決農(nóng)技服務“最后一公里”問題的新路子。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點方面，浙江、安徽、廣東3個省以縣區(qū)為單位，選擇了部分縣區(qū)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證、探索建立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場等試點。在扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大試點方面，浙江、寧夏開展了村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式的探索，通過優(yōu)惠政策支持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)等方式鼓勵村集體發(fā)展壯大實力，提高集體組織自我保障、自我發(fā)展能力。
三是安排15億元支持河北、山西等17個省份開展國有農(nóng)場辦社會職能改革試點。今年試點暫停擴面，主要著力點放在夯實改革工作基礎(chǔ)，完善改革政策措施，開展績效考核工作，督促試點地區(qū)落實好既定改革政策，及時研究解決改革過程中出現(xiàn)的新情況新問題。
四是安排獎補資金19億元支持建制鎮(zhèn)示范試點工作適時啟動。根據(jù)中央城鎮(zhèn)化工作會議和《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》(中發(fā)〔2014〕4號)精神，為探索財政支持建制鎮(zhèn)發(fā)展的有效途徑，財政部會同發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展建制鎮(zhèn)示范試點工作的通知》(財農(nóng)〔2014〕261號)，選擇90個建制鎮(zhèn)，正式啟動相關(guān)試點工作。通過試點，創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、農(nóng)村公共服務供給機制、建制鎮(zhèn)投融資體制等，努力將建制鎮(zhèn)發(fā)展成為以城帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村聯(lián)動、一體發(fā)展的重要載體，增強建制鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展能力、綜合承載能力和輻射帶動能力，打通基本公共服務“最后一公里”，為全國建制鎮(zhèn)發(fā)展提供可借鑒推廣的經(jīng)驗和模式。
五是下達農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金9億元支持傳統(tǒng)村落保護工作穩(wěn)步推進。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 文化部 國家文物局 財政部關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導意見》(建村〔2014〕61號)，為支持地方盡快開展傳統(tǒng)村落保護工作，按照每村150萬元標準，對納入2014年第一批和第二批中央財政支持范圍的600個傳統(tǒng)村落保護工作給予支持，并要求地方按照宜分則分、宜合則合的原則，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資金管理，切實提高資金使用效益。
六是農(nóng)村公共服務標準化試點順利啟動。財政部會同國家標準委下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村綜合改革標準化試點工作的通知》，選擇江蘇、浙江等12個省份分別開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村公共服務運行維護、農(nóng)業(yè)社會化服務標準化試點工作。目前，已會同國家標準委審核批復了江蘇、重慶等12個省份農(nóng)村綜合改革標準化試點工作方案，各試點省份正按照批復的方案組織實施有關(guān)標準化試點工作。同時，會同有關(guān)方面組建了農(nóng)村公共服務標準化試點專家組，加強對農(nóng)村公共服務標準化理論研究。
七是農(nóng)村土地制度改革相關(guān)配套政策研究進一步加強。根據(jù)黨的十八屆三中全會改革任務分工，我們積極開展支持農(nóng)村土地制度改革的相關(guān)財稅配套政策研究工作，部內(nèi)成立了由農(nóng)業(yè)司(綜改辦)牽頭，綜合司、稅政司等相關(guān)司局參加的支持農(nóng)村土地制度改革聯(lián)席會議制度，召開了聯(lián)席會議，對相關(guān)改革任務進行了細化分工。同時積極配合國土資源部對土地征收、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點，配合農(nóng)業(yè)部對發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方案等進行研究論證和修改完善。