中新網(wǎng)南京1月18日電 (楊顏慈)“大力實施區(qū)域排污權交易機制，大幅度提高排污費征收標準，加快推進四大片區(qū)工業(yè)布局調整，啟動烷基苯廠等4家重點骨干企業(yè)搬遷工作，參照青奧標準嚴格執(zhí)行重污染天氣預警和應急響應工作機制……”18日，南京市市長繆瑞林在南京市十五屆人大三次會議開幕式作政府工作報告，明確指出，新的一年，南京將全面實施生態(tài)環(huán)境倒逼策略，實行更嚴格的生態(tài)保護制度，加大灰霾整治力度。

　　繆瑞林表示，南京市將全面加強生態(tài)文明建設，營造優(yōu)美宜居環(huán)境。全面實施“保、調、減、退、提”生態(tài)環(huán)境倒逼策略，一手抓保護建設，一手抓污染治理，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

　　首先體現(xiàn)在，新的一年，南京將實施更嚴格的生態(tài)保護工作。大力實施區(qū)域排污權交易制度、廢棄資源處理利用補償機制、區(qū)域生態(tài)補償機制、碳排放權交易市場建設等改革制度，大幅度提高排污費征收標準，以經(jīng)濟杠桿倒逼企業(yè)治污減排、轉型升級。嚴格環(huán)境準入，明確全市禁止和限制建設的產(chǎn)業(yè)酶類和空間區(qū)域，嚴格污染物排放總量控制、污染物排放標準和清潔生產(chǎn)等要求，形成產(chǎn)業(yè)結構、生態(tài)空間和總量控制“三位一體”的環(huán)境準入模式。

　　“(南京市將)加快推進四大片區(qū)工業(yè)布局調整，推動企業(yè)轉型發(fā)展，啟動烷基苯廠等4家重點骨干企業(yè)搬遷工作，完成9家中小企業(yè)搬遷關停?！笨娙鹆终f。

　　在加強大氣和水環(huán)境治理方面，南京將加大灰霾整治力度，下大力氣實施燃煤、工業(yè)、機動車、揚塵等污染協(xié)同治理，加強秸稈禁燒和綜合利用，實施油煙污染專項整治，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)?？娙鹆种赋?，“要參照青奧標準嚴格重污染天氣預警和應急響應工作機制，確保全市PM2.5平均濃度較2013年下降7%，完成‘十二五’減煤控煤任務?！?/p>

　　此外，加強水環(huán)境治理，嚴格落實河長制，完成仙林污水處理廠二期擴建、高新區(qū)北部污水廠一期等工程，完成主城六區(qū)排水達標區(qū)建設267個；加強水資源保護，開展土壤污染防止，加快推進垃圾分類工作，城區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋率達80%等均被納入2015年南京市政府環(huán)境整治任務和目標。

　　對于生態(tài)環(huán)境建設，繆瑞林最后指出，南京將嚴格執(zhí)行生態(tài)紅線保護規(guī)劃。實施“綠色南京”工程，確保完成綠化造林4萬畝，林木覆蓋率達到29.1%。繼續(xù)推進濱江風光帶二期等一批生態(tài)重點工程，完成廢棄露采礦山環(huán)境整治500萬平方米，建成18個游園綠地，完成18條進出城主要道路綠色通道提升等建設任務，改善南京市民的居住環(huán)境。

　　此外，《政府工作報告》顯示，2015年南京市政府將重點辦好民生十件實事。

　　增加停車泊位6萬個、新擴建達省優(yōu)標準的幼兒園40所、基本實現(xiàn)全市公共區(qū)域WIFI網(wǎng)絡免費向公眾開放……這十件實事包含了住房保障、醫(yī)療服務、交通出行、教育發(fā)展等方方面面：

　　一是提高保障水平。實現(xiàn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五險市級統(tǒng)籌，實行低保全城同標。啟動城鎮(zhèn)職工和居民大病保險。為全市戶籍居民購買自然災害公眾責任保險、居民家庭財產(chǎn)綜合保險。

　　二是完善住房保障。續(xù)建各類保障性住房950萬平方米、新開工保障房280萬平方米、竣工280萬平方米。完成200萬平方米的棚戶區(qū)改造整治。

　　三是改善交通出行。新增、更新公交車1243輛，新改建公交場站27座，新增公共自行車1萬輛以上，新增停車泊位6萬個。

　　四是促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)16萬人，其中大學以上人員占比提高3個百分點，實現(xiàn)再就業(yè)6.5萬人，援助困難人員就業(yè)1萬人，轉移農(nóng)村勞動力4萬人次，培育自主創(chuàng)業(yè)者1.1萬人。

　　五是優(yōu)化醫(yī)療健康服務。引導優(yōu)質衛(wèi)生醫(yī)療資料向新區(qū)、薄弱區(qū)布局，全市90%以上社區(qū)衛(wèi)生服務中心、88%以上村衛(wèi)生室達到省級建設標準。

　　六是推進教育均衡發(fā)展。托管學校98所，名校辦分校30所，優(yōu)質教育資源覆蓋率達80%。新擴建達省優(yōu)標準的幼兒園40所。

　　七是改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件。新建改造農(nóng)村公路400公里。完成農(nóng)村特困戶危房改造600戶。人均純收入低于6500元低收入農(nóng)戶全部脫貧。

　　八是加強養(yǎng)老服務。建成市3A級社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心150個，新增養(yǎng)老機構床位4179張。

　　九是強化便民服務。制定實施《鎮(zhèn)街便民服務中心公用服務事項基本目錄》，整合便民服務功能，為市民提供優(yōu)質便捷服務。新擴建社區(qū)綜合服務中心30家以上。

　　十是推動智慧生活?；緦崿F(xiàn)全市公共區(qū)域WIFI網(wǎng)絡免費向公眾開放。以市民卡為載體，推進誠信卡試點。推廣居民健康卡，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療一卡通、一帳通。(完)