從“單獨(dú)兩孩”政策出臺(tái)亮相，到2014年1月浙江省率先放開“單獨(dú)兩孩”政策，全國(guó)多地“單獨(dú)兩孩”政策相繼迎來(lái)實(shí)施一周年。

　　一年的時(shí)間，公眾看到的是，兩孩申請(qǐng)并未出現(xiàn)擔(dān)憂中的“井噴式”增長(zhǎng)，但人們看不到的是，隨著“單獨(dú)兩孩”生育期的到來(lái)，養(yǎng)育、醫(yī)療、教育等資源問(wèn)題正逐一碾過(guò)諸多“單獨(dú)”家庭的心頭，成為他們躲不開、繞不過(guò)的“后顧之憂”。

　　單獨(dú)二孩政策在上海有遇冷趨勢(shì)，讓衛(wèi)生計(jì)生委官員有些“著急”。

　　25日，在上海市政協(xié)委員現(xiàn)場(chǎng)咨詢會(huì)上，上海市衛(wèi)計(jì)委家庭發(fā)展處處長(zhǎng)樊華告訴記者，經(jīng)市衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)，目前上海進(jìn)入婚育年齡的女性，有90%都符合雙獨(dú)或單獨(dú)的政策，但是申請(qǐng)二孩的比例還不足5%。

　　樊華分析說(shuō)，這與養(yǎng)育孩子的成本大及女性事業(yè)發(fā)展有關(guān)。

　　為什么上海市民

　　生育二孩的意愿這么低

　　樊華分析說(shuō)，因?yàn)轲B(yǎng)育孩子的成本相當(dāng)大，此外也與女性的事業(yè)發(fā)展有關(guān)。

　　目前社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，上海女性生育第一個(gè)孩子的平均年齡是28歲，如果以平均生育二孩三至四年的一般標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，生育第二個(gè)孩子時(shí)，一般年齡是32歲左右，而對(duì)于女性而言，該年齡一般處于事業(yè)上升期，她們不太愿意為了再生育一個(gè)孩子而影響甚至放棄自己的事業(yè)。

　　對(duì)于上海會(huì)否全面放開二孩，樊華告訴記者，全面放開二孩的具體時(shí)間表需要等國(guó)家政策。

　　在25日政協(xié)咨詢現(xiàn)場(chǎng)，上海市衛(wèi)計(jì)委的官員呼吁，更多符合二孩生育政策的上海家庭多多生育，因?yàn)閷?duì)于家庭結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和社會(huì)的發(fā)展而言，兩個(gè)孩子更適宜。

　　近日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委新聞發(fā)言人表示，截至2014年底，全國(guó)有近100萬(wàn)對(duì)“單獨(dú)”夫婦提出再生育申請(qǐng)，很多單獨(dú)夫妻有生育“二孩”的打算，但還需要時(shí)間留給整個(gè)家庭慎重考慮和準(zhǔn)備。

　　人口政策

　　要控制好節(jié)奏

　　“你是否會(huì)生二孩？”2011年，上海社科院青少年研究所與上海市婦聯(lián)曾對(duì)此話題做過(guò)調(diào)查，在2000名受訪者中，近半數(shù)人表示會(huì)放棄生二孩。

　　“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施前，網(wǎng)站也做過(guò)類似調(diào)查，在2萬(wàn)名受訪者中，33.2%的人不愿生二孩，主要原因有三個(gè)。

　　一是經(jīng)濟(jì)壓力大。

　　上海的調(diào)查顯示，一個(gè)家庭養(yǎng)育一個(gè)0~3歲孩子的直接費(fèi)用為32719.5元，4~6歲孩子的養(yǎng)育費(fèi)平均為31943元，7~12歲的為31226元，35%的父母認(rèn)為“養(yǎng)孩子是沉重負(fù)擔(dān)”。有人粗略計(jì)算過(guò)，一個(gè)孩子從出生到大學(xué)畢業(yè)，連吃帶用加上讀書、找工作、結(jié)婚，要花100多萬(wàn)元。

　　二是精力和時(shí)間不夠。

　　“80后”是中國(guó)第一代獨(dú)生子女，工作忙沒(méi)時(shí)間，再加上從小備受關(guān)愛，他們中的大多數(shù)會(huì)把帶孩子的任務(wù)交給老人。一個(gè)孩子足以讓他們吃不消，更別說(shuō)再生一個(gè)?！盁o(wú)論是老人帶還是父母管，孩子的成長(zhǎng)牽扯到太多的家庭精力，不少人的顧慮也是很現(xiàn)實(shí)的?！睆?fù)旦大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授于海說(shuō)。

　　三是不想為孩子失去自我。

　　從懷胎到哺乳，至少需要一年半，對(duì)女性來(lái)說(shuō)，無(wú)論事業(yè)還是生活，都需要犧牲更多。

　　于海認(rèn)為，很多人不愿意生二孩，從側(cè)面反映出我國(guó)社會(huì)支持系統(tǒng)的欠缺。比如，在解決父母上班和孩子無(wú)人看管的矛盾方面，孩子的日托管理體系就不完善。于海表示，在美國(guó)，出生幾個(gè)月的孩子就能送到日托機(jī)構(gòu)，從早7點(diǎn)到晚7點(diǎn)，都有專人照顧，費(fèi)用也很便宜。而中國(guó)日托機(jī)構(gòu)少、管理不規(guī)范、費(fèi)用高，家長(zhǎng)根本不敢把孩子送過(guò)去，只能讓老人帶。

　　另一方面，人們的觀念開始轉(zhuǎn)變，有的人就喜歡盡情享受生活，因此出現(xiàn)了越來(lái)越多的“丁克”家庭?！俺鞘邪l(fā)展水平越高，人們多生孩子的意愿就越低，這在全世界都是普遍存在的現(xiàn)象。”于海說(shuō)。

　　目前，何時(shí)開放“全面二孩”的呼聲很高，但是學(xué)界也有人認(rèn)為沒(méi)必要全面放開，人口政策的調(diào)整要控制好節(jié)奏。