中新社福州2月26日電 (記者 羅欽文)國務(wù)院決定在粵津閩再設(shè)三個(gè)自貿(mào)區(qū)兩個(gè)半月后，備受關(guān)注的中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(簡稱“福建自貿(mào)區(qū)”)終于掛牌在即。
2014年12月12日，福建在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上被列入中國第二批自貿(mào)園區(qū)試點(diǎn)；12月26日，十二屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議作出的決定公布了福建自貿(mào)區(qū)的四至范圍，即包括福州、廈門和平潭三個(gè)片區(qū)，面積為118.04平方公里。
拿到自貿(mào)區(qū)建設(shè)“準(zhǔn)生證”后，福建抓緊完善自貿(mào)區(qū)總體方案。福建省委書記尤權(quán)早前要求“進(jìn)一步解放思想，在體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，盡快研究細(xì)化投資、貿(mào)易、通關(guān)、航運(yùn)、金融等改革試點(diǎn)項(xiàng)目”，確保自貿(mào)區(qū)掛牌后及時(shí)推開。
福建官方為此舉辦“自貿(mào)區(qū)建設(shè)與進(jìn)一步擴(kuò)大開放”專題培訓(xùn)會(huì)，邀請權(quán)威專家學(xué)者為相關(guān)官員授課，組織相關(guān)工作人員加班加點(diǎn)研究自貿(mào)區(qū)政策。
中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州海關(guān)工作組、福建檢驗(yàn)檢疫局自貿(mào)辦等涉及自貿(mào)區(qū)建設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)亦密集設(shè)立，均從突出制度創(chuàng)新、釋放改革紅利，突出對臺(tái)特色、服務(wù)兩岸交流，突出便民利企、營造良好環(huán)境等方面，更好地服務(wù)和促進(jìn)福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)。
“自貿(mào)園區(qū)范圍不可能覆蓋全省，但自貿(mào)園區(qū)效應(yīng)可以輻射到全省。未列入自貿(mào)園區(qū)范圍的地市要不等不靠，大膽借鑒自貿(mào)園區(qū)創(chuàng)新舉措，主動(dòng)承接自貿(mào)園區(qū)政策外溢、輻射帶動(dòng)，形成區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展局面?！庇葯?quán)說。
上海自貿(mào)區(qū)政策的外溢、輻射帶動(dòng)效應(yīng)，已經(jīng)對此作出注解。截至目前，涉及投資管理、貿(mào)易監(jiān)管、金融創(chuàng)新等多方面的不少上海自貿(mào)區(qū)獨(dú)享政策或運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，已提前落地福建。
最新的一例是，廈門海關(guān)在復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)14項(xiàng)創(chuàng)新制度中的6項(xiàng)后，日前又在廈門火炬(翔安)保稅物流中心復(fù)制推廣“區(qū)間自行運(yùn)輸”創(chuàng)新制度。海關(guān)人士稱，這一新型物流模式不但大幅壓縮廈門島外企業(yè)的物流成本，而且間接使島外企業(yè)享受到自貿(mào)區(qū)改革紅利，搭建起島外通往自貿(mào)區(qū)的新通道。
福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)不只是復(fù)制上海經(jīng)驗(yàn)，更要探索具有福建自身特色的項(xiàng)目。而對臺(tái)被普遍視為福建自貿(mào)區(qū)的最大特色，這與福建的發(fā)展定位和優(yōu)勢相吻合。
從福建自貿(mào)區(qū)平潭片區(qū)提出的首批72項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)可見，共建兩岸產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開展兩岸融合綜合試點(diǎn)等方面的改革創(chuàng)新，凸顯平潭片區(qū)突出兩岸融合的特色。在兩岸融合方面，平潭片區(qū)將采取更加便利兩岸商務(wù)、政務(wù)往來的人員往來措施，率先試點(diǎn)臺(tái)車入閩、閩車入臺(tái)。
對接自貿(mào)區(qū)建設(shè)，福建通信管理部門則進(jìn)一步擴(kuò)大對臺(tái)開放增值電信業(yè)務(wù)力度，支持符合條件的臺(tái)資企業(yè)經(jīng)營在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)、經(jīng)營因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)和呼叫中心業(yè)務(wù)。
實(shí)際上，福建自貿(mào)區(qū)的企業(yè)稅務(wù)登記“虹吸效應(yīng)”已初步顯現(xiàn)。福建省地稅局透露，2014年12月至今年1月，福州、廈門、平潭三個(gè)自貿(mào)片區(qū)受理注冊登記新辦企業(yè)稅務(wù)登記數(shù)達(dá)1037戶，同比增長七成多，其中平潭猛增近十八倍。
據(jù)福建省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，今年1月，福建外商實(shí)際到資7億美元，同比增長3.3%，其中各地市普遍增長，尤其廈門、平潭分別增長90倍和42.6%。而福建省發(fā)改委跟蹤管理的央企、民企、外企項(xiàng)目進(jìn)展情況顯示，截至今年1月底，央企、民企、外企項(xiàng)目達(dá)4352項(xiàng)，今年來已完成投資372億元人民幣。
此間專家認(rèn)為，福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重大政策疊加，讓海內(nèi)外客商更加青睞投資福建。(完)