聯(lián)合國副秘書長施泰納：中國或比歐美以更短時間恢復(fù)環(huán)境

　　中新社北京6月14日電 (記者 董冠洋)中國藍天白云、綠水青山“常態(tài)化”還要多久？聯(lián)合國副秘書長、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿希姆·施泰納日前在北京接受中新社記者專訪時表示，中國環(huán)境的明顯改善，或許比歷史上的發(fā)達國家更快實現(xiàn)。

　　“霧鎖連城”、“牛奶河”、“毒土地”、“沙漠排污池”，近年來頻入視線的污染事件提醒著中國，生態(tài)環(huán)境問題嚴峻迫切。經(jīng)濟高速發(fā)展之后為粗放模式“買單”，是中國正在經(jīng)歷的歷史階段。

　　“一般而言，生態(tài)環(huán)境發(fā)生明顯改善需要20至30年”，回顧了上世紀中葉的倫敦?zé)熿F、洛杉磯光化學(xué)污染等事件，以及歐美隨后數(shù)十年的鐵腕治污，施泰納對記者說。

　　“不過，如果我們看看中國過去20至30年的發(fā)展，有一點是很明確的，當中國下決心解決某個問題，并且把它置于首要位置，中國的行動力和實施效果是非常強勁的，有時從一項政策的確定到取得進展，會發(fā)生得更快”，施泰納說。

　　當前，中國政府正在主導(dǎo)一場消滅污染的“綠色戰(zhàn)爭”。官方先后出臺實施“大氣十條”、新修訂《環(huán)保法》、“水十條”，國家領(lǐng)導(dǎo)人多次強調(diào)生態(tài)、升級綠色化，環(huán)境保護正在以前所未有的力度和速度被推進。

　　“毫無疑問，現(xiàn)在環(huán)境污染確實是中國政府的首要關(guān)切，也是中國民眾的首要關(guān)切”，施泰納稱，能否有效調(diào)動資金技術(shù)支持綠色轉(zhuǎn)型，并嚴格執(zhí)行環(huán)保法律，也會影響時間表的進度。

　　在國際環(huán)境保護領(lǐng)域執(zhí)業(yè)數(shù)十年的施泰納，見證了許多國家環(huán)境政策的成敗。就中國而言，除了埋頭治污，借鑒國際經(jīng)驗無疑是重要選擇。施泰納此行來華就是參加9日至10日舉辦的“十三五”規(guī)劃環(huán)境與發(fā)展國際咨詢會，這是中國政府首次就這份高規(guī)格國內(nèi)規(guī)劃中的環(huán)境與發(fā)展問題，向國際社會咨詢。

　　中國環(huán)境治理的關(guān)鍵是什么？“對中國而言，未來數(shù)年應(yīng)該重視的是更為系統(tǒng)的治理方案”，在施泰納看來，解決環(huán)境問題不是簡單地管住工煙囪、污水管和垃圾場這類末端污染治理，更應(yīng)使治污成為經(jīng)濟的驅(qū)動力，在降低環(huán)境風(fēng)險的同時，創(chuàng)造市場機遇。

　　施泰納建議，在“十三五”規(guī)劃中，環(huán)境應(yīng)當成為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的重要部分，中國在可再生能源、建筑改造、公共交通設(shè)施等領(lǐng)域的綠色改革，都能開辟新的服務(wù)領(lǐng)域。他特別提出，實現(xiàn)綠色驅(qū)動，需要大力發(fā)展綠色金融，激活私營領(lǐng)域、資本市場。

　　“我自己的全部投資都在生態(tài)綠色板塊”，施泰納對記者說，綠色板塊的收益并不遜色于其他行業(yè)，甚至往往更高，“現(xiàn)在的問題是綠色領(lǐng)域在整個投資市場中所占份額太小了”。

　　施泰納認為，普遍而言，政府的征稅、補貼政策仍在鼓勵錯誤的投資方向。據(jù)國際貨幣基金組織IMF測算，2014年全球化石能源補貼超過5萬億美元，而化石能源的使用卻給經(jīng)濟造成新的成本。

　　“核心是我們必須改革這種扭曲的監(jiān)管結(jié)構(gòu)和激勵機制，把資金從傳統(tǒng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向綠色新領(lǐng)域”。事實上，綠色金融的進展是迅速的。施泰納介紹，據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署2014年發(fā)布的報告，全球可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施投資已達到2170億美元，占到能源基礎(chǔ)設(shè)施總投資近半壁江山，“50年前這個市場根本不存在，今天卻已成為投資機構(gòu)、養(yǎng)老基金、你和我都能投資的領(lǐng)域”。

　　“環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍然存在巨大的資金缺口，亞投行的籌建對解決這個問題將有很大幫助”，施泰納說。(完)