為方便長(zhǎng)期離開常住戶口所在地的群眾就近辦理居民身份證，同時(shí)創(chuàng)造更加安全的居民身份證社會(huì)應(yīng)用環(huán)境，經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議審議通過(guò)，日前，公安部印發(fā)《關(guān)于建立居民身份證異地受理掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度的意見》。

意見明確，離開常住戶口所在地到其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）合法穩(wěn)定就業(yè)、就學(xué)、居住的公民，本人到居住地公安機(jī)關(guān)居民身份證異地受理點(diǎn)申請(qǐng)換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，申請(qǐng)換領(lǐng)的交驗(yàn)居民身份證，申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)的交驗(yàn)居民戶口簿或居住證，憑領(lǐng)證回執(zhí)到異地受理點(diǎn)領(lǐng)取證件。

針對(duì)公眾普遍關(guān)注的問(wèn)題，公安部副部長(zhǎng)黃明接受了記者采訪。

問(wèn)：哪些情形不予受理異地辦理

答：公民身份信息是一項(xiàng)重要的國(guó)家基礎(chǔ)信息，也是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。由于異地受理改變了現(xiàn)行辦理流程，為有效防止冒領(lǐng)、騙領(lǐng)居民身份證問(wèn)題的發(fā)生，確保居民身份證信息準(zhǔn)確、安全，保護(hù)公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)管理秩序，意見明確了實(shí)行居民身份證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)異地受理，同時(shí)明確以下兩種不予受理異地辦理申請(qǐng)的情形：一是因相貌特征發(fā)生較大變化、且居民身份證未登記指紋信息難以確認(rèn)身份的；二是有不良信用記錄的，包括偽造、變?cè)?、買賣、冒領(lǐng)、騙領(lǐng)、冒用居民戶口簿、身份證、護(hù)照、駕駛證和買賣、使用假證的人員，以及國(guó)家信用信息共享交換平臺(tái)推送的不良信用記錄人員。對(duì)于以上情形，仍需回戶籍地申請(qǐng)辦理。

問(wèn)：身份證丟失、被盜如何掛失申報(bào)

答：今后，公民如遇身份證丟失、被盜，在戶籍地的，可持居民戶口簿到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申報(bào)掛失并辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)；離開戶籍地的，可到就近的戶籍派出所或者辦證大廳申報(bào)掛失，符合異地受理?xiàng)l件的，可在異地受理點(diǎn)辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。掛失申報(bào)由本人提出申請(qǐng)，并填寫《居民身份證掛失申報(bào)登記表》。公民還可通過(guò)全國(guó)撿拾居民身份證信息庫(kù)，查詢丟失身份證的相關(guān)信息。

意見還明確，對(duì)因丟失、被盜或忘記攜帶居民身份證急需登機(jī)、乘火車、住旅館人員，機(jī)場(chǎng)、火車站派出所和旅館轄區(qū)派出所通過(guò)查詢?nèi)珖?guó)人口信息系統(tǒng)核準(zhǔn)身份，及時(shí)為其開具臨時(shí)身份證明，用于當(dāng)次乘機(jī)、乘火車和入住旅館。

問(wèn)：身份證異地受理何時(shí)全面實(shí)施

答：目前，公安部已確定了實(shí)施“三項(xiàng)制度”的時(shí)間表和路線圖，總的考慮是分“三步走”：從今年7月開始到明年6月，天津與河南、江蘇與安徽、浙江與江西、重慶與四川、湖北與湖南10省市開展異地受理一對(duì)一試點(diǎn)；建設(shè)居民身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)系統(tǒng)，加載居民身份證掛失信息，逐步向社會(huì)各部門提供核查服務(wù)；組織實(shí)施居民身份證丟失招領(lǐng)工作。2016年7月到2017年6月，在全國(guó)大中城市和有條件的縣（市）逐步開展異地受理。2017年7月，在全國(guó)各地全面實(shí)施“三項(xiàng)制度”。目前，10個(gè)試點(diǎn)省市已完成有關(guān)系統(tǒng)升級(jí)，正按照公安部要求，抓緊制定并向社會(huì)公布試點(diǎn)方案，進(jìn)一步做好系統(tǒng)對(duì)接和信息流轉(zhuǎn)，全流程、全環(huán)節(jié)地開展一對(duì)一試點(diǎn)工作。據(jù)新華社

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居民身份證異地受理流程解析

12日，公安部就居民身份證異地受理的流程進(jìn)行了詳解，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是“居住地受理——戶籍地簽發(fā)——居住地制作和發(fā)放證件”。

離開戶籍地的群眾異地申請(qǐng)換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，有以下步驟：

第一步，本人到居住地公安機(jī)關(guān)居民身份證異地受理點(diǎn)申請(qǐng)，填寫《居民身份證異地受理登記表》，繳納證件工本費(fèi)。其中，申請(qǐng)換領(lǐng)的交驗(yàn)居民身份證，申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)的交驗(yàn)居民戶口簿或居住證。

第二步，異地受理點(diǎn)受理居民身份證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)后，及時(shí)將受理信息傳送至申請(qǐng)人戶籍地公安機(jī)關(guān)，戶籍地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)及時(shí)審核簽發(fā)。

第三步，居住地公安機(jī)關(guān)接到經(jīng)審核簽發(fā)的制證信息后，在法定時(shí)限內(nèi)完成制作與核驗(yàn)發(fā)放，申請(qǐng)人憑領(lǐng)證回執(zhí)到受理點(diǎn)領(lǐng)取證件。換領(lǐng)證件的，領(lǐng)取新證時(shí)應(yīng)當(dāng)交回原證。

此外，異地受理不增加制發(fā)證周期和任何收費(fèi)。依照居民身份證法規(guī)定，公安機(jī)關(guān)自公民提交申請(qǐng)之日起60日內(nèi)發(fā)放居民身份證，有條件的地方可以根據(jù)實(shí)際情況縮短制發(fā)證周期。異地受理與戶籍地受理一樣，群眾都只需繳納證件工本費(fèi)，沒有其他任何費(fèi)用。有效期滿換領(lǐng)居民身份證的，證件工本費(fèi)20元，損壞換領(lǐng)、丟失補(bǔ)領(lǐng)的，證件工本費(fèi)40元。

據(jù)新華社