李克強離京赴馬來西亞 “三會一國”外交之旅撬動?xùn)|亞合作大局
中新社北京11月20日電 (記者 郭金超)中國國務(wù)院總理李克強20日中午乘專機離開北京赴馬來西亞首都吉隆坡，開啟此次“三會一國”的外交之旅。
在接下來三天四夜的時間里，李克強將出席第十八次中國—東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議、第十八次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議和第十屆東亞峰會(10+8)，并對馬來西亞進行正式訪問。北京的專家指出，在東亞合作發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，中國總理此行將為加速構(gòu)建東亞區(qū)域一體化注入強勁動力，撬動?xùn)|亞合作大局。
所謂關(guān)鍵節(jié)點，首先指今年年底，東盟即將建成共同體，這是亞洲地區(qū)第一個次區(qū)域共同體。同時，中國和東盟已實質(zhì)性完成自貿(mào)區(qū)升級談判，中國—東盟對話關(guān)系明年還將迎來25周年，東盟自身發(fā)展、中國與東盟關(guān)系發(fā)展面臨新機遇。
外交學(xué)院副院長江瑞平說，在這個關(guān)鍵節(jié)點，雙方應(yīng)保持良好合作勢頭，為未來五年深化合作作出新規(guī)劃。
規(guī)劃機制未來是本次會議的一大重點。按照日程，“10+1”領(lǐng)導(dǎo)人會議將率先舉行。中方透露，李克強將在會上亮出“中國方案”。他將重點闡述中方對東盟政策，繼續(xù)推動落實建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運共同體、21世紀海上絲綢之路、中國—東盟“2+7合作框架”等倡議，重點推進產(chǎn)能、互聯(lián)互通等合作。
有觀察指出，中方倡議和主張著眼長遠，契合該機制發(fā)展實際。江瑞平以國際產(chǎn)能合作為例說，在當前新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重塑過程中，通過國際產(chǎn)能合作優(yōu)化，將給整個區(qū)域合作提供新動力，意義重大。
本月初，停滯三年多的中日韓首腦會議再度重啟，“10+3”機制發(fā)展迎來關(guān)鍵期。中日韓在“10+3”層面上如何互動引領(lǐng)區(qū)域合作，令隨后舉行的“10+3”領(lǐng)導(dǎo)人會議頗受關(guān)注。
“10+3”是東亞合作主渠道。江瑞平指出，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議機制的恢復(fù)，東盟即將建成共同體，有利于重振東亞合作的勢頭。
但與“10+1”機制相比，“10+3”機制目前在自貿(mào)區(qū)建設(shè)和相互投資方面相對滯后。據(jù)知，基于補短板考慮，本次會議上，中方將提出倡議推動加快《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)和中日韓自貿(mào)區(qū)談判進程，共同努力實現(xiàn)2020年建成東亞經(jīng)濟共同體目標。
在此次系列會議中，東亞峰會將最后上演。這個“領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇”，匯聚了中、美、俄、印等主要大國，是連接?xùn)|亞合作和亞太合作的重要平臺。今年是東亞峰會成立10周年，各方十分關(guān)注峰會未來發(fā)展方向。
須看到，由于這一機制下參與國家的復(fù)雜性，個別國家試圖在這一場合討論其他話題。
對于峰會發(fā)展，中方將在今年東亞峰會上強調(diào)繼續(xù)堅持峰會戰(zhàn)略論壇定位，繼續(xù)堅持東盟主導(dǎo)、協(xié)商一致、照顧各方舒適度等原則，推動各方繼續(xù)落實《〈金邊發(fā)展宣言〉行動計劃》，促進能源環(huán)保、金融、東盟互聯(lián)互通等重點領(lǐng)域合作，繼續(xù)堅持經(jīng)濟發(fā)展和政治安全“雙輪驅(qū)動”，促進峰會健康穩(wěn)定發(fā)展。
對此，南海研究院院長吳士存指出，該機制核心議題應(yīng)是經(jīng)濟合作，目標是共同繁榮與發(fā)展，不應(yīng)過度強調(diào)有爭議的政治安全問題，而是強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和政治安全“雙輪驅(qū)動”，不能有所偏廢。
在結(jié)束系列會議的日程后，李克強將開始馬來西亞的訪問行程。這是他就任總理后首次訪馬。
當前中馬關(guān)系發(fā)展順利，雙方領(lǐng)導(dǎo)人互訪頻繁，2013年兩國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，經(jīng)貿(mào)合作走在中國同東盟國家合作前列。
訪問期間，李克強將同納吉布總理舉行會談，就兩國關(guān)系和各領(lǐng)域務(wù)實合作深入交換意見，規(guī)劃未來中馬關(guān)系發(fā)展。雙方還將共同見證簽署經(jīng)貿(mào)、文化等一系列務(wù)實合作文件。李克強還將廣泛接觸馬各界人士。
分析認為，此訪將深化中馬友好，全面提升兩國各領(lǐng)域務(wù)實合作水平，推動中馬全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系再上新臺階。
值得注意的是，馬來西亞在中國與東盟關(guān)系發(fā)展中也扮演重要角色。1991年，時任中國外長作為馬來西亞政府邀請的客人，出席在吉隆坡舉行的第二十四屆東盟外長會開幕式。中國與東盟的磋商對話關(guān)系由此開始。江瑞平認為，此訪影響將超出雙邊范疇，對中國與東盟關(guān)系發(fā)展具有重要推動和引領(lǐng)作用。(完)