為確保完成國家和本市對今年安全生產(chǎn)工作確定的“事故總量繼續(xù)下降、死亡人數(shù)繼續(xù)減少、杜絕重特大事故發(fā)生”三項底線目標任務,根據(jù)國務院安委辦有關省級政府安全生產(chǎn)工作考核辦法及2016年考核評分細則的原則要求,日前,上海市安委辦印發(fā)文件,部署對2016年全市生產(chǎn)安全事故實施風險預警控制。重點抓好以下工作:
一是2016年本市不再下達安全生產(chǎn)控制考核指標,市安委辦根據(jù)2016年本市各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、較大生產(chǎn)安全事故起數(shù)、安全生產(chǎn)主要相對指標均控制在“十二五”期間平均數(shù)以內(nèi)的要求,確定本市總量生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)風險預警控制線,以及工礦商貿(mào)、道路交通分項生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)風險預警控制線;結(jié)合各區(qū)縣“十二五”期間事故情況,分別確定各區(qū)縣生產(chǎn)安全事故總量風險預警控制線,以及工礦商貿(mào)、道路交通分項事故風險預警控制線;各有關部門根據(jù)生產(chǎn)安全事故風險預警控制線,結(jié)合部門實際研究確定本行業(yè)領域生產(chǎn)安全事故風險預警控制線;各區(qū)縣、各有關部門根據(jù)風險預警控制線加強先期預警和安全生產(chǎn)工作指導,抓緊構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作體系,把生產(chǎn)安全事故防控重點放在抓源頭、補短板、促創(chuàng)新、重實效上,有效防范和堅決遏制重特大事故,推動本市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二是2016年本市總量生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)風險預警控制線為1203人。其中,道路交通死亡人數(shù)風險預警控制線為910人,生產(chǎn)性道路交通死亡人數(shù)風險預警控制線為260人,工礦商貿(mào)死亡人數(shù)風險預警控制線為240人(火災、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機械死亡人數(shù)暫不設預警控制線);較大生產(chǎn)安全事故起數(shù)風險預警控制線為9起;重特大事故起數(shù)實施零控制。
三是對各區(qū)縣和有關行業(yè)領域生產(chǎn)安全事故不定期實施風險預警和通報,推動開展重大風險排查,建立安全風險網(wǎng)格化管理制度、安全風險分級管控制度及預警機制。
四是運用事故數(shù)據(jù)對安全生產(chǎn)風險進行全面識別和評估,及時研究制定針對性管控和防范措施,從根本上達到減少事故的目的。
五是將預警控制與推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境綜合整治相結(jié)合,加快淘汰“三高一低”(高能耗、高污染、高危險、低效益)企業(yè),進一步改善城市生態(tài)環(huán)境和安全本質(zhì)度;將預警控制與依法監(jiān)管相結(jié)合,綜合運用行政許可、行政執(zhí)法、專項督查、日常檢查等手段,進一步深化各行業(yè)領域安全專項整治。