中新社北京10月30日電 (黃鈺欽)中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀30日在中共中央舉行的新聞發(fā)布會上指出，構(gòu)建新發(fā)展格局，絕不意味著對外開放地位的下降。相反，展望未來，中國外貿(mào)進口和出口、利用外資、對外投資的規(guī)模將會持續(xù)地擴大，在國際上的地位也會持續(xù)地提升，這也是大國經(jīng)濟的重要特征。
有記者問：中國提出了雙循環(huán)的新發(fā)展格局，請問這是不是為了應對國際的壓力？在“十四五”期間以及到2035年，中國是不是會把更多重點放在發(fā)展國內(nèi)循環(huán)上，對外開放的地位會不會因此而下降？
韓文秀回應稱，構(gòu)建新發(fā)展格局是習近平總書記和黨中央積極應對國際國內(nèi)形勢變化、與時俱進提升中國經(jīng)濟發(fā)展水平、塑造國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢而作出的戰(zhàn)略抉擇。這在規(guī)劃《建議》當中具有綱舉目張的作用。
韓文秀說，當前經(jīng)濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義上升，新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠的影響，傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟循環(huán)明顯弱化，甚至是受阻。在這種情況下，強化國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，有利于增強經(jīng)濟發(fā)展的韌性，也有利于帶動國際經(jīng)濟循環(huán)，實現(xiàn)國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)相互促進。同時，大國經(jīng)濟一個共同特征是國內(nèi)可循環(huán)。中國作為世界第二大經(jīng)濟體，和其他的大國經(jīng)濟是一樣的，國內(nèi)供給和國內(nèi)需求對于經(jīng)濟循環(huán)起到主要的支撐作用。在2008年國際金融危機之后，中國經(jīng)濟的再平衡已經(jīng)取得了顯著進展。比如經(jīng)常項目順差占GDP的比重已經(jīng)由2007年時候大約10%下降到2019年的1%左右。中國的外貿(mào)依存度，也就是外貿(mào)進出口總額與GDP的比例，也由過去的60%以上下降到目前30%多一點。所以，經(jīng)濟增長越來越多依靠國內(nèi)消費和投資。
韓文秀說，近年來，國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的貢獻率大多保持在90%以上，有的年份超過100%。所以國內(nèi)大循環(huán)的動能明顯增強。因此可以說，提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相促進的新發(fā)展格局，是我們黨對經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實踐運用。這是主動作為，不是被動應對，是長期戰(zhàn)略，不是權(quán)宜之計。
“需要說明的是，新發(fā)展格局強調(diào)的是國內(nèi)國際雙循環(huán)，不是國內(nèi)經(jīng)濟的單循環(huán)。”韓文秀說，國內(nèi)循環(huán)也是建立在國內(nèi)統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上的大循環(huán)，不是每個地方都搞自我小循環(huán)，不是說層層要搞省內(nèi)循環(huán)、市內(nèi)循環(huán)、縣內(nèi)循環(huán)。
韓文秀進一步指出，構(gòu)建新發(fā)展格局，首先要堅持把擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，打通從生產(chǎn)、分配到流通、消費等諸多環(huán)節(jié)的堵點。打通堵點要靠深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上實現(xiàn)重大突破。要加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴大中等收入群體，建設(shè)現(xiàn)代流通體系，還要優(yōu)化消費環(huán)境，促進消費升級，充分發(fā)揮中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢。這樣就既能夠拉動國內(nèi)經(jīng)濟，又為世界各國創(chuàng)造更大市場機會。
韓文秀說，構(gòu)建新發(fā)展格局，要深入?yún)⑴c國際循環(huán)，這是構(gòu)建新發(fā)展格局的題中應有之義。要在更高水平上擴大對外開放，擴大外資企業(yè)的市場準入，更好地利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源。市場是全球的稀缺資源，我們要打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，依托國內(nèi)強大市場，使中國成為吸引全球優(yōu)質(zhì)要素資源的強大引力場，成為外商投資興業(yè)的沃土，使國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)相互促進、相得益彰，促進同各國互利共贏、共同繁榮發(fā)展。(完)