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第四十六屆東盟峰會通過“東盟二〇四五議程”

2025-05-30 15:52:35

  第四十六屆東盟峰會通過“東盟二〇四五議程”

  “建設更具凝聚力、更加繁榮的東盟”(國際視點)

  本報記者 章念生攝

  5月26日至27日,第四十六屆東盟峰會在馬來西亞吉隆坡舉行。本屆東盟峰會以“包容性和可持續(xù)性”為主題,聚焦加強區(qū)域一體化,提升抵御貿易風險的能力。與會各方圍繞貿易投資、數(shù)字經(jīng)濟、氣候變化、海上安全等一系列重要議題深入探討。峰會通過的“吉隆坡宣言”、《東盟共同體愿景2045》及相關戰(zhàn)略藍圖將構成“東盟2045議程”,為東盟未來20年的發(fā)展提供指導性意見和規(guī)劃。

  東盟輪值主席國馬來西亞總理安瓦爾表示,當前國際局勢復雜多變,在地緣政治持續(xù)緊張、經(jīng)濟全球化遇阻、氣候變化加劇以及科技顛覆性進展等多重挑戰(zhàn)下,東盟國家必須共同秉持清晰的發(fā)展愿景、堅定的前進目標和緊密團結的意志,攜手應對,推動區(qū)域和平、穩(wěn)定與繁榮。

  擘畫區(qū)域一體化新藍圖

  在本屆東盟峰會的舉辦地——馬來西亞吉隆坡會議中心展廳,用西瓜雕刻的2025東盟輪值主席國標志,生長在櫥窗里的有機蔬菜,擺放在六邊形木盒里的熱帶水果,“花之塔”花團錦簇、芬芳馥郁……作為東盟輪值主席國,馬來西亞通過這一展陳不僅展示本國物產(chǎn)之豐,也傳遞出地區(qū)國家攜手應對全球挑戰(zhàn)的信心。

  作為本屆東盟峰會的重要成果,會議通過了《東盟共同體愿景2045》,并發(fā)表“吉隆坡宣言”。根據(jù)《東盟共同體愿景2045》,東盟將通過政治安全共同體、經(jīng)濟共同體、社會文化共同體三大支柱推進區(qū)域一體化進程,同時聚焦可持續(xù)基礎設施、智慧城市與可持續(xù)發(fā)展、數(shù)字創(chuàng)新、物流與供應鏈暢通、卓越監(jiān)管與合作、人文交流等六大戰(zhàn)略方向,推動區(qū)域互聯(lián)互通邁上新臺階。

  安瓦爾表示,《東盟共同體愿景2045》在東盟一體化進程中具有關鍵意義,“吉隆坡宣言”不僅是一份發(fā)展指導文件,更是東盟成員國對區(qū)域未來的共同承諾,彰顯了各國對多邊主義的堅持、合作共贏的決心,以及推動經(jīng)濟數(shù)字化轉型和積極應對氣候變化的責任感。

  東盟秘書長高金洪表示:“這份愿景具有前瞻性與戰(zhàn)略高度,準確把握地緣政治變動、數(shù)字化轉型、人口結構變化及氣候挑戰(zhàn)等關鍵趨勢,為東盟未來發(fā)展指明了方向?!?/p>

  “《東盟共同體愿景2045》的發(fā)布,是東盟發(fā)展歷程中的一個重要里程碑,彰顯了東盟推進一體化、深化合作、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的堅定承諾?!庇《饶嵛鱽喆髮W東盟—中國研究中心研究員拉伊漢·羅諾迪普羅在接受本報記者采訪時認為,這一文件強調團結、韌性與創(chuàng)新,力求通過深化經(jīng)濟合作、鞏固社會文化紐帶、促進環(huán)境可持續(xù),“建設更具凝聚力、更加繁榮的東盟”。

  堅定維護多邊貿易體制

  最近一段時間,美國對多國頻繁揮舞關稅“大棒”,引發(fā)全球貿易秩序紊亂,嚴重破壞多邊貿易體制。如何應對美國濫施關稅給地區(qū)國家?guī)淼奶魬?zhàn),成為本屆東盟峰會關注的一大議題。

  “美國實施單邊關稅政策,正在加劇全球貿易體系的緊張與碎片化?!卑餐郀栐诜鍟_幕致辭中表示,東盟已成立地緣經(jīng)濟工作組,承擔協(xié)調任務,展示維護多邊主義的決心與信心。作為東道主,馬來西亞積極推動東盟在關稅應對上形成統(tǒng)一立場。“東盟國家已就此達成共識,未來任何對美關稅應對舉措都必須建立在集體共識基礎之上,確保成員國利益不受侵害?!卑餐郀枏娬{。

  “美國加征關稅已擾亂全球貿易秩序?!碧﹪偫砼逋ㄌ乖跁虾粲?,東盟應構建一體化供應鏈網(wǎng)絡,深化區(qū)域一體化,最大限度發(fā)揮自貿協(xié)定效用,增強整體抗風險能力。峰會通過的《東盟領導人關于應對全球經(jīng)濟貿易不確定性的聲明》指出,全球貿易正面臨愈發(fā)頻繁的單邊主義和保護主義沖擊,東盟將堅定維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制,應維持可預測、透明、自由、公平、可持續(xù)、遵循規(guī)則的基本原則。

  《東盟領導人關于應對全球經(jīng)濟貿易不確定性的聲明》中還提出了一系列具體舉措,包括加快《東盟數(shù)字經(jīng)濟框架協(xié)議》等談判,深化內部貿易投資;充分利用《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)和自貿協(xié)定,降低不確定性與供應鏈中斷風險;強化對外合作,拓展新興伙伴;各國采取有針對性的保障措施,全方位支持本地產(chǎn)業(yè)與勞工群體;發(fā)揮現(xiàn)有跨部門機制與新成立的東盟地緣經(jīng)濟工作組的協(xié)調功能,提升整體應對能力。

  自貿區(qū)升級釋放澎湃動能

  日前,中國—東盟經(jīng)貿部長特別會議以線上方式舉行,雙方共同宣布全面完成中國—東盟自貿區(qū)3.0版談判。據(jù)中國商務部介紹,3.0版將打造包容、現(xiàn)代、全面、互利的自貿協(xié)定,包含數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、供應鏈互聯(lián)互通、標準技術法規(guī)與合格評定程序、海關程序與貿易便利化、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、競爭和消費者保護、中小微企業(yè)、經(jīng)濟技術合作等9個新增章節(jié),有利于雙方在新形勢下推進更寬領域、更深層次的區(qū)域經(jīng)濟一體化。馬來西亞投資、貿易和工業(yè)部部長扎夫爾認為,這是“深化區(qū)域一體化、促進增長的關鍵一步”,“這些成果將成為東盟持續(xù)增長與提升競爭力的重要推動力”。

  “在全球經(jīng)濟充滿不確定性的背景下,東盟—中國自貿區(qū)3.0版談判的完成尤為及時,也至關重要?!备呓鸷檎J為,3.0版將進一步強化雙方在貿易、投資、互聯(lián)互通等方面的協(xié)作,推動協(xié)定向現(xiàn)代化、前瞻性轉型,在數(shù)字與綠色轉型中創(chuàng)造新機遇,助力提升地區(qū)創(chuàng)新力和整體競爭力。同時,還將在數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和供應鏈互聯(lián)互通等新興領域創(chuàng)造新機遇,通過提升創(chuàng)新力、生產(chǎn)力和競爭力,重新定義東盟與中國之間的經(jīng)濟聯(lián)系。

  “東盟與中國的全面戰(zhàn)略伙伴關系,不僅是經(jīng)濟增長的驅動力,更是地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定的基礎?!瘪R來西亞總理政治秘書曾敏凱26日在中國—東盟經(jīng)貿論壇上表示,期待東盟與中國之間建立更加密切、更具包容性和前瞻性的經(jīng)濟聯(lián)系。泰國正大管理學院中國—東盟研究中心主任湯之敏認為,東盟與中國已連續(xù)多年互為最大貿易伙伴,雙方人口合計超過20億。雙方整合資源、優(yōu)勢互補,將不斷釋放強勁的共同發(fā)展動能。

  峰會期間,還舉行了首屆東盟—中國—海合會峰會和第二屆東盟—海合會峰會。分析認為,中國、東盟、海合會國家的總人口、經(jīng)濟總量均占全球約1/4,三方市場聯(lián)通,將助推東盟與中國、中東建立更緊密貿易關系,為東盟經(jīng)濟拓展更廣闊的合作空間。

  向內增強凝聚力,向外拓展新空間。分析人士認為,本屆東盟峰會上,各國領導人圍繞區(qū)域戰(zhàn)略優(yōu)先事項、合作發(fā)展機制以及強化區(qū)域互聯(lián)互通與團結一致等方面展開交流,展現(xiàn)出更強韌性與更廣格局,為東盟區(qū)域一體化進程翻開了新篇章。

 ?。ㄈ嗣袢請?本報吉隆坡、雅加達5月29日電)

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