本報(bào)訊 (通訊員 龍衛(wèi)志 李一峰)今年以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持在深化改革服務(wù)上下功夫，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)建服務(wù)型執(zhí)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，持續(xù)優(yōu)化細(xì)化服務(wù)舉措，有力保障外商投資企業(yè)在我市健康發(fā)展，外商投資熱情不斷高漲，上半年新登記外資企業(yè)5戶，同比增長(zhǎng)25%，吸引外資300萬(wàn)美元，外資企業(yè)累計(jì)66戶。
改革服務(wù)舉措，培植企業(yè)茁壯成長(zhǎng)的沃土。即在打造便利化準(zhǔn)入環(huán)境方面，不斷完善企業(yè)全生命周期制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)最惠國(guó)民待遇和《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》，放寬第二產(chǎn)業(yè)的限制，外商和內(nèi)資企業(yè)平等享受市場(chǎng)生產(chǎn)要素。梳理了涉及市場(chǎng)監(jiān)管部門的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單22項(xiàng)和禁止規(guī)定16項(xiàng)，堅(jiān)持清單式“陽(yáng)光審批”，清單之外無(wú)審批。印發(fā)《商洛市市場(chǎng)監(jiān)管局行政許可事項(xiàng)“容缺受理+承諾制”工作方案》，依托全省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，嚴(yán)格使用總局統(tǒng)一的申請(qǐng)文書規(guī)范提交材料，做到文書材料相同、辦理程序相同、審查標(biāo)準(zhǔn)相同的“三相同”。深化名稱自主申報(bào)，推行名稱登記告知承諾制，解決企業(yè)“起名難”的問(wèn)題;穩(wěn)步釋放住所資源，支持企業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)行經(jīng)營(yíng)地自主承諾制;優(yōu)化企業(yè)注銷程序，加快市場(chǎng)主體合法有序退出。相繼出臺(tái)了《商洛市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體歇業(yè)指導(dǎo)意見》《商洛市吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷工作實(shí)施方案》，為有條件的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行累積不超過(guò)3年期限的歇業(yè)，積蓄資金技術(shù)，實(shí)現(xiàn)東山再起。同時(shí)，注銷公示期限壓縮至20天，申請(qǐng)人通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者注銷“一網(wǎng)”服務(wù)平臺(tái)(下稱“公示系統(tǒng)”和“注銷平臺(tái)”)在線辦理，并對(duì)相關(guān)情況作了詳細(xì)說(shuō)明，方便企業(yè)依法退出。
深化實(shí)踐創(chuàng)新，培植企業(yè)良性成長(zhǎng)的沃土。即在服務(wù)型監(jiān)管執(zhí)法方面，堅(jiān)持服務(wù)和監(jiān)管并舉;寬嚴(yán)結(jié)合，柔性執(zhí)法;“施肥”和“除草”并舉，培植企業(yè)成長(zhǎng)良性土壤。一是圍繞建立社會(huì)統(tǒng)一大市場(chǎng)，建立健全公平審查機(jī)制，出臺(tái)了《成立商洛市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議制度》、印發(fā)了《商洛市深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作實(shí)施意見》，開展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)招商引資工作進(jìn)行規(guī)范，加大對(duì)招商引資信息披露的監(jiān)管力度，防范惡性競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)，擾亂市場(chǎng)秩序。二是創(chuàng)建商洛市《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查實(shí)施辦法》《白名單制度》工作機(jī)制，做到日常檢查“無(wú)事不擾”，開展跨部門聯(lián)合檢查，實(shí)施“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事，減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾”。三是細(xì)化深化首創(chuàng)的《商洛市輕微違法行為“免罰”“輕罰”“認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰”從寬實(shí)施辦法》，規(guī)定了16種免予處罰的行為，該辦法實(shí)施近兩年來(lái)，累計(jì)530起案件享受這一改革紅利，避免了“小案重罰”“同案不同罰”等在我市的出現(xiàn)，達(dá)到了政治效果、社會(huì)效果和執(zhí)法效果的有機(jī)統(tǒng)一。四是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和產(chǎn)權(quán)保護(hù)。出臺(tái)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，依托陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心海外維權(quán)機(jī)制，通過(guò)“省、市、縣聯(lián)動(dòng)+專家+工作站+企業(yè)”等方式，為企業(yè)“出海”保駕護(hù)航。通過(guò)一系列的“組合拳”，實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)型監(jiān)管執(zhí)法”與“激發(fā)企業(yè)活力”的雙向奔赴，著力打造我市投資環(huán)境最優(yōu)區(qū)提供市場(chǎng)監(jiān)管力量。
提升服務(wù)質(zhì)效，培育外企落地生根成長(zhǎng)壯大。在良好的服務(wù)環(huán)境招引下，先后有華潤(rùn)電力智慧能源(陜西)有限公司等一批著名企業(yè)落戶商洛;塔吉克斯坦共和國(guó)籍人BERDIEV SIYOVUSH(中文名：沈耀)了解到我市洛南核桃產(chǎn)業(yè)的商機(jī)，在辦理注冊(cè)登記時(shí)，沒有提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地合法證明，市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)“容缺受理”機(jī)制，及時(shí)辦理了相關(guān)注冊(cè)登記，不到兩個(gè)小時(shí)就發(fā)放了外資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。中國(guó)移動(dòng)公司商洛分公司在完善相關(guān)手續(xù)的前提下，一個(gè)小時(shí)內(nèi)，注銷了名下3家分支機(jī)構(gòu)。