2014年，互聯(lián)網(wǎng)金融首度寫(xiě)入“兩會(huì)”報(bào)告，P2P原則上也納入銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管范圍。盡管P2P監(jiān)管細(xì)則至今并未出臺(tái)，但相關(guān)官員的一些言論也逐漸在業(yè)內(nèi)達(dá)成共識(shí)，并在實(shí)際操作層面開(kāi)始產(chǎn)生影響。

　　監(jiān)管思路逐漸明朗

　　梳理監(jiān)管部門(mén)一年來(lái)的重要表態(tài)，對(duì)P2P行業(yè)影響比較大的是今年4月份，處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布的《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。

　　處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議辦公室主任劉張君表示，銀監(jiān)會(huì)已啟動(dòng)P2P監(jiān)管細(xì)則的研究工作。P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)是新興的金融業(yè)態(tài)，在鼓勵(lì)其創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)合理地設(shè)置業(yè)務(wù)邊界。

　　劉張君表示，P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)作為一種新興金融業(yè)態(tài)，在鼓勵(lì)其創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，要明確四條邊界：一是要明確平臺(tái)的中介性質(zhì)；二是要明確平臺(tái)本身不得提供擔(dān)保；三是不得將歸集資金搞資金池；四是不得非法吸收公眾資金。“四條紅線”正式形成。

　　7月6日，銀監(jiān)會(huì)創(chuàng)新部主任王巖岫表示：P2P應(yīng)明確定位于民間借貸信息中介，而非擔(dān)保中介。半個(gè)月后，他表示互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展要有自己的業(yè)務(wù)邊界，不能有資金池，銀監(jiān)會(huì)將盡快完善相關(guān)的法律法規(guī)。

　　8月2日，銀監(jiān)會(huì)創(chuàng)新部副主任楊曉軍透露，對(duì)P2P的監(jiān)管細(xì)則將于下半年或明年初推出，監(jiān)管導(dǎo)向?yàn)椤懊鞫ㄎ弧?、“不碰錢(qián)”、“有門(mén)檻”、“重透明”和“強(qiáng)自律”。

　　8月15日，王巖岫表示，P2P行業(yè)必須有一定門(mén)檻，包含資本金的約束，還要求具備一定的技術(shù)平臺(tái)的安全性、公司高管人員基本的資格能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，以及信息的把關(guān)能力。

　　8月23日，銀監(jiān)會(huì)創(chuàng)新部副主任李志磊在提及互聯(lián)網(wǎng)金融以及P2P監(jiān)管時(shí)建議：行業(yè)自律組織在P2P領(lǐng)域應(yīng)該起到更好的作用，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格區(qū)別真?zhèn)蜳2P。

　　最近一次監(jiān)管思路的透露是王巖岫在“2014中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新與發(fā)展論壇”上表達(dá)的幾條建議。他表示，P2P監(jiān)管要遵循P2P業(yè)務(wù)本質(zhì)，所謂業(yè)務(wù)的本質(zhì)就是項(xiàng)目要一一對(duì)應(yīng)、要落實(shí)實(shí)名制原則以及明確P2P機(jī)構(gòu)不是信用中介，是信息中介等。

　　負(fù)面清單或?yàn)楸O(jiān)管方向

　　銀監(jiān)會(huì)對(duì)P2P平臺(tái)的定位于“信息中介”而非“信用中介”，引起了業(yè)內(nèi)熱議，比如監(jiān)管主體和P2P企業(yè)去擔(dān)保的可能性。

　　中國(guó)小額信貸聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)白澄宇表示，不管是信息中介還是信用中介，核心是平臺(tái)不要觸碰資金以及建立資金池。

　　信而富CEO王征宇也表達(dá)了類(lèi)似的觀點(diǎn)，他稱監(jiān)管方面的思路要求金融服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)資金托管，強(qiáng)制性要求對(duì)往來(lái)資金進(jìn)行監(jiān)管，金融機(jī)構(gòu)要上報(bào)銀監(jiān)會(huì)資金流水情況，反映是否被挪用。

　　對(duì)于未來(lái)行業(yè)政策監(jiān)管傾向于寬松還是嚴(yán)格，點(diǎn)融網(wǎng)CEO郭宇航表示：“初期會(huì)較寬松，然后逐步收緊是大概率事件，因?yàn)槌跗诰秃芫o的話，監(jiān)管部門(mén)會(huì)被認(rèn)為扼殺金融創(chuàng)新，監(jiān)管部門(mén)也看到了P2P商業(yè)模式的積極作用，這個(gè)背景下就可以先松后緊?！?/p>

　　禮德財(cái)富CEO洪凱彬稱，監(jiān)管方向和政策導(dǎo)向有關(guān)，負(fù)面清單最有可能是監(jiān)管方向。“制定出負(fù)面的清單讓大家去做，但是細(xì)則第一版不會(huì)出現(xiàn)特別細(xì)的地方，可能也不會(huì)有太多實(shí)操性的東西?！?/p>

　　對(duì)于監(jiān)管細(xì)則何時(shí)能出，保利網(wǎng)創(chuàng)始人兼CEO朱孟建稱，P2P監(jiān)管較為復(fù)雜，金融監(jiān)管各部門(mén)需要協(xié)調(diào)工作，細(xì)則預(yù)計(jì)不會(huì)很快出臺(tái)?！　　　?史青偉)