昨日，隨著出租車(chē)調(diào)價(jià)方案正式公布，包括“無(wú)償、嚴(yán)管、增車(chē)、調(diào)價(jià)”等一系列我市客運(yùn)出租汽車(chē)綜合改革措施正陸續(xù)推出，其中，為有效緩解市民“打的難”，相關(guān)部門(mén)已正式啟動(dòng)運(yùn)力增加方案；按照“底線管理、違禁則廢”的原則，出臺(tái)了史上對(duì)劣質(zhì)服務(wù)行為最嚴(yán)厲處罰規(guī)定；免收了經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓金，切實(shí)為駕駛員減負(fù)。客管處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)一系列綜合改革措施的實(shí)行，打好出租車(chē)改革 “組合拳”，全面提高行業(yè)管理和服務(wù)水平，使行業(yè)面貌明顯改觀，促進(jìn)出租車(chē)行業(yè)健康發(fā)展。

　　增車(chē) 運(yùn)力增加方案正式啟動(dòng)

　　根據(jù)武漢市交通發(fā)展“十二五”規(guī)劃，我市出租車(chē)總量還有增加空間。我市中心城區(qū)出租汽車(chē)保有量為北京1/4，上海1/3。出租汽車(chē)萬(wàn)人擁有量為17.4臺(tái)，低于國(guó)家住建部《關(guān)于城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定“大城市出租車(chē)每千人不少于2輛”的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和其他大中城市經(jīng)驗(yàn)做法，當(dāng)出租車(chē)?yán)锍汤寐蔬_(dá)到65%以上時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)“打的難”問(wèn)題，需要增加出租車(chē)運(yùn)力，目前我市客運(yùn)出租汽車(chē)?yán)锍汤寐蕿?1.24%，運(yùn)力總量已不能滿足市場(chǎng)需求。同時(shí)，今年我市將推行公車(chē)改革，改革后對(duì)出租車(chē)需求將會(huì)上升，現(xiàn)有出租車(chē)規(guī)模難以滿足。為了方便新城區(qū)居民出行，允許新城區(qū)適度發(fā)展出租車(chē)工作正在開(kāi)展。

　　市交委客管處按照《市人民政府關(guān)于改革全市客運(yùn)出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)管理體制的意見(jiàn)》，已著手研究關(guān)于中心城區(qū)、新城區(qū)運(yùn)力增加的方案。

　　通過(guò)媒體征集，已成立由人大代表、政協(xié)委員、專家、出租汽車(chē)企業(yè)、駕駛員及市民代表組成的出租汽車(chē)運(yùn)力咨詢委員會(huì)。委員會(huì)綜合建成區(qū)面積、人口、道路、交通結(jié)構(gòu)等因素，根據(jù)國(guó)家按常住人口配置城市運(yùn)力標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)供求狀況、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛里程利用率和居民出行分擔(dān)率等指標(biāo)，提出了中心城區(qū)和新城區(qū)客運(yùn)出租汽車(chē)的運(yùn)力配置方案，出租車(chē)增加運(yùn)力工作已經(jīng)啟動(dòng)。

　　嚴(yán)管 出臺(tái)最嚴(yán)新規(guī)整治運(yùn)營(yíng)秩序

　　在我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市迎檢期間，我市開(kāi)展了出租車(chē)運(yùn)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，有效提高了行業(yè)服務(wù)水平，得到了社會(huì)各界的肯定，為創(chuàng)城工作作出貢獻(xiàn)。

　　2015年是市交委客管處確定的出租汽車(chē)“綜合整治年”，出租車(chē)行業(yè)將保持嚴(yán)查劣質(zhì)服務(wù)行為常態(tài)化，繼續(xù)執(zhí)行最嚴(yán)管理措施整治出租車(chē)運(yùn)營(yíng)秩序。

　　市交委客管處遵循“底線管理、違禁則廢”的原則?？己藘?yōu)秀的，在新增運(yùn)力招投標(biāo)時(shí)給予加分；考核基本合格的，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期整改，整改不符合要求的，依法減少其營(yíng)運(yùn)車(chē)輛數(shù)量；考核不合格的，依法取消經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格。將考核調(diào)減的客運(yùn)出租汽車(chē)數(shù)量獎(jiǎng)勵(lì)給考核優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

　　嚴(yán)管實(shí)施以來(lái)，已有131名駕駛員因劣質(zhì)服務(wù)被吊銷服務(wù)監(jiān)督卡或從業(yè)資格證，對(duì)記入“黑名單”的從業(yè)人員，一律不得在本市從事客運(yùn)出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)。

　　與此同時(shí)，嚴(yán)控準(zhǔn)入門(mén)檻，以《國(guó)家出租車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》實(shí)施為契機(jī)，升級(jí)培訓(xùn)考試題庫(kù)，將題庫(kù)由原來(lái)200題擴(kuò)容至2000題，考試內(nèi)容涵蓋交通知識(shí)、道路名稱、服務(wù)規(guī)范、旅游景點(diǎn)，加大考試難度。從根本上，提升出租車(chē)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

　　減負(fù) 經(jīng)營(yíng)權(quán)“有償”變“無(wú)償”

　　我市中心城區(qū)現(xiàn)有客運(yùn)出租汽車(chē)15637輛，經(jīng)營(yíng)企業(yè)56家，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者417戶，從業(yè)人員近4萬(wàn)人，日均客運(yùn)量約100萬(wàn)人次，年客運(yùn)量約4.4億人次。

　　市交委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此前由于出租車(chē)實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用，每臺(tái)車(chē)需繳納6400元/年經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓金。經(jīng)營(yíng)權(quán)“無(wú)償”使用后，能減輕出租車(chē)駕駛員的負(fù)擔(dān)，等于增加了他們的營(yíng)運(yùn)收入。同時(shí)，對(duì)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)許可期限進(jìn)行調(diào)整，將出租車(chē)運(yùn)營(yíng)期限統(tǒng)一為6年，規(guī)定出租車(chē)運(yùn)營(yíng)滿6年，必須退出運(yùn)營(yíng)，實(shí)行車(chē)權(quán)統(tǒng)一，“車(chē)在權(quán)在，車(chē)退權(quán)無(wú)”。

　　今年起，政府不再向經(jīng)營(yíng)者收取經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓金，同時(shí)規(guī)定出租車(chē)企業(yè)也不得以任何名目向司機(jī)收取有償出讓金，將有償出讓金部分從司機(jī)承包費(fèi)中核減，切實(shí)減輕司機(jī)的負(fù)擔(dān)。

　　調(diào)價(jià) 春節(jié)前完成計(jì)價(jià)器調(diào)整

　　我市出租汽車(chē)起步價(jià)、公里租價(jià)在全國(guó)19個(gè)副省級(jí)以上(含直轄市)城市中分別居倒數(shù)第2位、第1位，且久未調(diào)整。

　　運(yùn)價(jià)偏低使得市民在選乘公交還是出租汽車(chē)上不用過(guò)多考慮經(jīng)濟(jì)成本，致使出租汽車(chē)實(shí)際上除了完成固有的客流外，還運(yùn)送了公交車(chē)、地鐵部分客流。全行業(yè)每日客運(yùn)總量為119.6萬(wàn)人次，年客運(yùn)量4.36億人次，占我市公共交通客運(yùn)量的24%，(北京為8.4%，深圳為11.7%，廣州為14.6%)。

　　過(guò)高的分擔(dān)率，一方面使出租汽車(chē)的一般服務(wù)群體(病、產(chǎn)、旅、商、特殊人群)難以選乘出租汽車(chē)出行；另一方面，增加了道路占用率，加劇了交通擁堵，使得“打的難”更加突出，司機(jī)的積極性得不到有效發(fā)揮。

　　按照改革實(shí)施進(jìn)度安排，物價(jià)部門(mén)已公布出租車(chē)營(yíng)運(yùn)價(jià)格新標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)調(diào)整運(yùn)價(jià)，緩解燃料、零配件價(jià)格上漲帶來(lái)的成本壓力，適當(dāng)增加司機(jī)的運(yùn)營(yíng)收入。市客管處負(fù)責(zé)人介紹，計(jì)價(jià)器調(diào)整將在春節(jié)前完成，在調(diào)價(jià)期間，新、舊兩種價(jià)格并存，乘客付費(fèi)以計(jì)價(jià)器出票上顯示的數(shù)額為準(zhǔn)。

　　保障 專項(xiàng)整治黑車(chē)等非法營(yíng)運(yùn)行為

　　開(kāi)展打擊非法運(yùn)營(yíng)集中專項(xiàng)整治，對(duì)“黑車(chē)”、“套牌車(chē)”、私家車(chē)接入軟件平臺(tái)從事非法營(yíng)運(yùn)行為等進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)租賃企業(yè)進(jìn)行了全面清理規(guī)范整頓。自去年專項(xiàng)整治活動(dòng)以來(lái)，共查扣“黑的”、克隆車(chē)、套牌車(chē)4484臺(tái)。

　　改革還提出出租車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，保障駕駛員的社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假等合法權(quán)益；開(kāi)展涉及出租車(chē)收費(fèi)的清理工作，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，做到陽(yáng)光公開(kāi)；認(rèn)真聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)者、駕駛員的意見(jiàn)和建議，切實(shí)解決出租車(chē)營(yíng)運(yùn)中遇到的行車(chē)、停車(chē)、如廁、加氣等困難和問(wèn)題；開(kāi)展星級(jí)駕駛員和優(yōu)秀企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，對(duì)弘揚(yáng)文明新風(fēng)的司機(jī)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；開(kāi)展為文明加油、的士導(dǎo)游大賽、武漢好司機(jī)等大型活動(dòng)，展示出租車(chē)職業(yè)風(fēng)采和嶄新面貌；關(guān)心駕駛員生活，開(kāi)展免費(fèi)體檢等公益活動(dòng)，讓駕駛員感受到社會(huì)給予的關(guān)愛(ài)，形成全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)駕駛員的氛圍。

　　加快出租車(chē)站點(diǎn)和休息點(diǎn)建設(shè)，改善駕駛員營(yíng)運(yùn)環(huán)境。為方便出租車(chē)和市民過(guò)江，在長(zhǎng)江大橋、長(zhǎng)江二橋兩端劃設(shè)出租車(chē)接駁點(diǎn)。建成30個(gè)出租車(chē)司機(jī)休息點(diǎn)，駕駛員吃飯難、如廁難、停車(chē)難有效緩解，著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。