《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》日前從權(quán)威人士處獲悉，國(guó)企改革的頂層方案經(jīng)過數(shù)輪討論和修改，有望在兩會(huì)后出臺(tái)，國(guó)企改革混改門檻將進(jìn)一步放寬，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域所有制資本參與的股權(quán)比例限制也將進(jìn)一步放寬。
值得注意的是，在央企之外的國(guó)企改革另一個(gè)重鎮(zhèn)，31省份在召開地方兩會(huì)時(shí)都勾勒出了2015年地方國(guó)資改革的藍(lán)圖，包括“混合所有制改革”、“兼并重組”、“分類改革”、“整體上市”、“國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)”等內(nèi)容，或?qū)⑶藙?dòng)24萬(wàn)億市值。
“目前來(lái)看，國(guó)有企業(yè)之間相互交叉持股并不是真正意義上的混合所有制改革，而是要看其在引入民資、外資等其他所有制資本的比例和程度，這也是本輪國(guó)企改革的重點(diǎn)所在?！鄙鲜鰴?quán)威人士表示，在混改比例上，國(guó)企改革將進(jìn)一步加大向民資開放力度，在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，國(guó)資投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身需要，或根據(jù)投資收益最大化引入戰(zhàn)略投資者，不要求絕對(duì)控股。
資產(chǎn)證券化無(wú)疑是加快社會(huì)資本參與的重要途徑?！皣?guó)家首先可能對(duì)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)類行業(yè)進(jìn)行混合所有制改革，主要對(duì)民用產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)，具有壟斷性的國(guó)企進(jìn)行改革?！敝袊?guó)企業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李錦在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，隨著政策的松綁，混合所有制改革將從更大的層面鋪開。國(guó)企將采取證券化的方式，讓社會(huì)資本參與。
他坦言，對(duì)于很多央企和地方國(guó)企而言，目前在改革方面還做得不夠，一方面是進(jìn)入門檻高，另一方面對(duì)于很多民營(yíng)等企業(yè)而言，管理機(jī)制體制的不同也影響其參與混改的熱情。（下轉(zhuǎn)第二版）