中新網(wǎng)6月26日電 《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)銀行發(fā)展的指導(dǎo)意見》日前正式公布，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席尚福林今日表示，從即日起，銀監(jiān)會(huì)將正式依法對(duì)合格的民間資本發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行的申請(qǐng)進(jìn)行受理，對(duì)于依法受理的申請(qǐng)，自受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，比現(xiàn)有法定“6個(gè)月”的批籌時(shí)限縮減2個(gè)月。

　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會(huì)，銀監(jiān)會(huì)主席尚福林介紹鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)等方面情況，并答記者問。

　　尚福林表示，民營(yíng)銀行從試點(diǎn)到現(xiàn)在，許多民營(yíng)企業(yè)對(duì)設(shè)立民營(yíng)銀行表示出較大的熱情和興趣，有的還書面表達(dá)了申請(qǐng)意向，相關(guān)各方主要是以表達(dá)意向?yàn)橹?，《指?dǎo)意見》印后，銀監(jiān)會(huì)將按照《指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)定積極推進(jìn)申設(shè)工作。從即日起，銀監(jiān)會(huì)將正式依法對(duì)合格的民間資本發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行的申請(qǐng)進(jìn)行受理。

　　尚福林要求，組織由各省市銀監(jiān)局啟動(dòng)申設(shè)前的輔導(dǎo)工作。幫助相關(guān)市場(chǎng)主體開展可行性研究，主要看有申設(shè)意向的民營(yíng)企業(yè)是否符合有關(guān)要求，是否具有辦好銀行的主觀愿望和良好動(dòng)機(jī)，是否有足夠的自有資金；有意發(fā)起設(shè)立銀行的民營(yíng)企業(yè)是否具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)和有效的組織管理方式，是否具有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠(chéng)信記錄和納稅記錄，有無不良記錄；發(fā)起設(shè)立銀行的方案是否科學(xué)完善，本地的市場(chǎng)資源能否支撐銀行的可持續(xù)發(fā)展。如果這些方面有什么缺陷和不足，各地銀監(jiān)局要及時(shí)予以指導(dǎo)和輔導(dǎo)，解決申請(qǐng)人的疑難問題。

　　尚福林強(qiáng)調(diào)，各省銀監(jiān)局與銀監(jiān)會(huì)相關(guān)部門就擬設(shè)民營(yíng)銀行的可行性、合法性、完善性進(jìn)行討論論證。主要看風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)制度、股東接受監(jiān)管的協(xié)議條款等是否可行；資質(zhì)條件和財(cái)務(wù)狀況是否符合法定條件；擬設(shè)銀行的業(yè)務(wù)范圍、市場(chǎng)定位、經(jīng)營(yíng)方針和計(jì)劃是否合理。通過前期論證，及時(shí)向意向申請(qǐng)人反饋修正意見，方便申請(qǐng)人修改完善申請(qǐng)材料，提高申請(qǐng)方案的可行性。

　　尚福林指出要與地方政府進(jìn)行會(huì)商。協(xié)同地方政府及相關(guān)部門共同為新設(shè)民營(yíng)銀行營(yíng)造良好金融環(huán)境，落實(shí)支持銀行發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)責(zé)任，商議促進(jìn)民營(yíng)銀行健康發(fā)展的工作意見。

　　尚福林同時(shí)要求建立限時(shí)審批制度。為提高民營(yíng)銀行申設(shè)審批效率，縮短審批時(shí)間，銀監(jiān)會(huì)將推行限時(shí)審批承諾，建立申設(shè)審批管理臺(tái)賬。對(duì)于依法受理的申請(qǐng)，自受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，比現(xiàn)有法定“6個(gè)月”的批籌時(shí)限縮減2個(gè)月。

　　尚福林還表示要下放審批權(quán)限，將設(shè)立民營(yíng)銀行籌建申請(qǐng)的受理權(quán)和民營(yíng)銀行開業(yè)審批權(quán)下放到各省市自治區(qū)銀監(jiān)局。同時(shí)，由各地銀監(jiān)局和銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)事中事后的日常監(jiān)管，以更好地貼近民營(yíng)銀行實(shí)施屬地監(jiān)管、協(xié)同管理和日常監(jiān)管服務(wù)，為民營(yíng)銀行健康發(fā)展創(chuàng)造良好監(jiān)管環(huán)境。