中新網(wǎng)7月9日電 發(fā)展改革委高技術(shù)司副巡視員徐建平今日表示，融資難的問題長(zhǎng)期以來(lái)就是中小企業(yè)發(fā)展所面臨的核心問題。解決融資難融資貴的問題，關(guān)鍵是要從機(jī)制上、按照市場(chǎng)化的方式解決問題。
經(jīng)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，這是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的系統(tǒng)性、普惠性政策文件。《意見》從9大領(lǐng)域、30個(gè)方面明確了96條政策措施。9日，發(fā)展改革委高技術(shù)司副巡視員徐建平，科技部高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化司副司長(zhǎng)曹國(guó)英做客中國(guó)政府網(wǎng)，解讀《意見》的相關(guān)內(nèi)容。
徐建平分析，目前中小企業(yè)、特別是初創(chuàng)企業(yè)融資難主要有三方面的表現(xiàn)：一是創(chuàng)業(yè)初期由于是輕資產(chǎn)或者根本無(wú)資產(chǎn)進(jìn)行抵押，銀行不可能給你貸款?，F(xiàn)在商業(yè)銀行管理制度明確規(guī)定商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制在千分之五以下，所以按現(xiàn)行規(guī)定，商業(yè)銀行難以給初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供貸款。 二是國(guó)家的創(chuàng)業(yè)投資、天使投資的規(guī)模還很小，不足以滿足創(chuàng)業(yè)者和一些中小企業(yè)發(fā)展的需要。 三是現(xiàn)有的國(guó)有資本活力對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐作用沒有煥發(fā)出來(lái)，由于績(jī)效考核、投資激勵(lì)還有資產(chǎn)管理評(píng)估，股權(quán)轉(zhuǎn)讓等管理制度，在一定程度上制約了國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展的積極性。
徐建平介紹，針對(duì)上述這些問題，《意見》從擴(kuò)大直接融資和間接融資兩個(gè)方面出發(fā)，努力破解創(chuàng)業(yè)者、中小企業(yè)融資難的問題。在直接融資方面，一是完善多層次資本市場(chǎng)，探索建立尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市的制度，這一點(diǎn)證監(jiān)會(huì)非常支持。二是擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資的規(guī)模，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資向創(chuàng)業(yè)企業(yè)起步成長(zhǎng)的前端延伸?，F(xiàn)在國(guó)家實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃，實(shí)際上就是要發(fā)揮政府資金對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)作用，讓社會(huì)資金更多的、自覺自愿地按照創(chuàng)業(yè)投資自身的規(guī)律和特點(diǎn)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資。三是建立和完善創(chuàng)業(yè)投資的引導(dǎo)機(jī)制。國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金在今年年底前將啟動(dòng)運(yùn)行，將更加市場(chǎng)化，更大規(guī)模、更大范圍地引導(dǎo)社會(huì)資金參與到國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃當(dāng)中。
徐建平補(bǔ)充，還有一點(diǎn)就是要發(fā)揮好國(guó)有資本創(chuàng)業(yè)投資的作用。 在間接融資方面，首先就是要豐富創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保政策，要依法合規(guī)地推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展，同時(shí)還要從財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、技術(shù)平臺(tái)開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面千方百計(jì)地降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本。
曹國(guó)英則認(rèn)為，融資難的問題是初創(chuàng)企業(yè)面臨的一個(gè)問題。在硅谷也是難題，但是好的項(xiàng)目往往容易獲得融資。另外，科技服務(wù)和創(chuàng)新服務(wù)體系的發(fā)展運(yùn)用了很多新的業(yè)態(tài)，這些新的業(yè)態(tài)對(duì)融資難也可以起到很大的幫助作用。比如說(shuō)眾籌，眾籌這幾年發(fā)展得非?？?，給很多初創(chuàng)企業(yè)解決了融資難的問題。