中新社北京8月28日電 (李曉喻 王婧)中國人力資源和社會(huì)保障部副部長游鈞28日在北京表示,約有2萬億元(人民幣,下同)養(yǎng)老基金可用于投資,但養(yǎng)老基金入市并不負(fù)責(zé)救市,具體入市時(shí)間將由市場(chǎng)決定。
國務(wù)院近日印發(fā)并正式實(shí)施《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》,允許養(yǎng)老基金投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品,以及國有重點(diǎn)企業(yè)改制上市,重大工程和項(xiàng)目建設(shè)等。
《辦法》明確,投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例,合計(jì)不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%;投資國家重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)股權(quán)的比例合計(jì)不得高于20%。
目前,中國養(yǎng)老基金規(guī)模已相當(dāng)龐大。據(jù)官方數(shù)據(jù),截至2014年底全國基本養(yǎng)老基金累計(jì)結(jié)余3.5萬億元。
在中國A股持續(xù)震蕩之際,養(yǎng)老基金獲準(zhǔn)入市的原因和影響備受關(guān)注。有人猜測(cè),官方此舉旨在救市。
游鈞在當(dāng)天舉行的國務(wù)院例行政策吹風(fēng)會(huì)上回應(yīng)稱,養(yǎng)老基金開展市場(chǎng)化投資對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)的健康發(fā)展固然有積極作用,但此舉的核心是在確保安全的情況下實(shí)現(xiàn)基金的保值增值,“所謂托市、救市不是養(yǎng)老基金的功能和責(zé)任”。
針對(duì)入市規(guī)模,游鈞估計(jì),各地除去當(dāng)期支付費(fèi)用和支付準(zhǔn)備后,能夠用于投資的養(yǎng)老基金約為2萬億元。若今后基金規(guī)模持續(xù)增長,投資資金量也會(huì)有一定漲幅。
他表示,養(yǎng)老基金“完全由市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)情況自行確定規(guī)模和時(shí)點(diǎn)”,故具體入市時(shí)間“政府不能確定”。
財(cái)政部副部長余蔚平同日也指出,養(yǎng)老基金具體投資運(yùn)營的時(shí)間需根據(jù)投資管理機(jī)構(gòu)的投資策略來定。財(cái)政部下一步將和相關(guān)部門盡快確定基金歸集的辦法和流程,“養(yǎng)老基金開展投資運(yùn)營應(yīng)該不是太遠(yuǎn)的事情”。(完)