人民網(wǎng)北京12月24日電 （周素雅）今日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲介紹深化海關(guān)改革，促進(jìn)貿(mào)易便利有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。于廣洲介紹說(shuō)，推進(jìn)一體化通關(guān)改革后，我國(guó)今年7月實(shí)現(xiàn)了海關(guān)全覆蓋和區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)，大大降低跨關(guān)區(qū)通關(guān)時(shí)間和成本。經(jīng)測(cè)算，手續(xù)費(fèi)用節(jié)約近50%，物流費(fèi)用節(jié)約25%左右，通關(guān)時(shí)間大大節(jié)省。

于廣洲表示，目前，我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，下行壓力加大。作為進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，海關(guān)將把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)等重大判斷和決策部署上來(lái)，全面深化改革，促進(jìn)貿(mào)易便利，支持外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)。主要情況如下：

一是落實(shí)“三互”推進(jìn)大通關(guān)，改進(jìn)口岸工作，支持外貿(mào)發(fā)展。我們牽頭起草了《落實(shí)“三互”推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)改革方案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見(jiàn)》并商有關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)，“三互”改革取得初步成效。沿海各省份國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)工作已經(jīng)全面展開(kāi)，把“串聯(lián)式”口岸通關(guān)流程變?yōu)椤安⒙?lián)式”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)一次性申報(bào)、執(zhí)法結(jié)果統(tǒng)一反饋，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。關(guān)檢合作“三個(gè)一”已全面推廣到全國(guó)所有直屬海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門(mén)。推動(dòng)建立了國(guó)務(wù)院口岸工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)了口岸部門(mén)數(shù)據(jù)共享和使用管理辦法，啟動(dòng)了珠海口岸查驗(yàn)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，推行旅檢通道前后臺(tái)分離查驗(yàn)等查驗(yàn)方式創(chuàng)新。

二是全力推進(jìn)一體化通關(guān)改革。今年7月實(shí)現(xiàn)了全國(guó)海關(guān)全覆蓋和區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)，徹底打破關(guān)區(qū)界限，企業(yè)可自主選擇申報(bào)、納稅、驗(yàn)放地點(diǎn)，大大降低跨關(guān)區(qū)通關(guān)時(shí)間和成本。經(jīng)測(cè)算，手續(xù)費(fèi)用節(jié)約近50%，物流費(fèi)用節(jié)約25%左右，通關(guān)時(shí)間大大節(jié)省，如合肥企業(yè)進(jìn)口貨物運(yùn)抵上海后，20分鐘內(nèi)即能完成通關(guān)，又比如重慶關(guān)區(qū)企業(yè)進(jìn)口貨物運(yùn)抵上海后，無(wú)需辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，運(yùn)抵重慶較以往節(jié)約30%左右。

三是推行“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制?！安檎l(shuí)”和“誰(shuí)查”都由計(jì)算機(jī)隨機(jī)選定，我們海關(guān)到目前為止，隨機(jī)布控率已經(jīng)提升到78%，隨機(jī)派員已達(dá)到了100%，體現(xiàn)了公平、廉潔、高效，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，提升監(jiān)管效能，得到領(lǐng)導(dǎo)同志、社會(huì)和企業(yè)的好評(píng)。

四是創(chuàng)新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管服務(wù)。積極支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，先后實(shí)施了“先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)”、集中匯總納稅等一批海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度，出臺(tái)了支持和促進(jìn)廣東、天津、福建3個(gè)新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的措施，其中已經(jīng)有25項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)行復(fù)制推廣到全國(guó)。

五是扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法統(tǒng)一性建設(shè)。作為深化改革的重要內(nèi)容，建立健全執(zhí)法統(tǒng)一的長(zhǎng)效管理機(jī)制。針對(duì)自由裁量空間較大、與行政相對(duì)人權(quán)益密切相關(guān)的20項(xiàng)裁量權(quán)，包括貨物物品查驗(yàn)、行政處罰等，制定裁量基準(zhǔn)和規(guī)制措施，規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)法。創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，充分發(fā)揮“12360”海關(guān)服務(wù)熱線作用，打造“陽(yáng)光海關(guān)”。

六是保持打擊走私高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)國(guó)家安全。圍繞農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)涉稅商品、毒品槍支、瀕危動(dòng)植物、“洋垃圾”開(kāi)展了“五大戰(zhàn)役”打擊走私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。今年1—11月，全國(guó)海關(guān)共查獲走私犯罪案件2088起，其中查獲涉稅走私犯罪案件1168起，案值402.1億元，涉嫌偷逃稅88.4億元。

于廣洲補(bǔ)充道，下一步，我們將認(rèn)真履行好把關(guān)服務(wù)職責(zé)，千方百計(jì)穩(wěn)住進(jìn)出口，使有訂單、有市場(chǎng)、有效益的外貿(mào)企業(yè)在困難中發(fā)展得更好。