29日，2015年最后一次成品油調(diào)價(jià)以暫緩收官。即便如此，當(dāng)前國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格已經(jīng)是近六年來(lái)的最低點(diǎn)。2015年跌跌不休的國(guó)際油價(jià)為我國(guó)帶來(lái)了諸多難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，但也伴隨著種種挑戰(zhàn)。
國(guó)際油價(jià)深陷“熊市”
如果說(shuō)2014年是國(guó)際油價(jià)的盛衰轉(zhuǎn)折之年，那2015年國(guó)際原油市場(chǎng)則真正進(jìn)入了低迷境地。
先是在年初，國(guó)際油價(jià)以“三連陰”開局，失守每桶50美元關(guān)口；經(jīng)歷了二季度的短暫反彈后，進(jìn)入下半年，油價(jià)再度開啟下跌模式。
進(jìn)入12月份，受美聯(lián)儲(chǔ)加息、歐佩克不減產(chǎn)以及未來(lái)伊朗原油解禁等因素影響，國(guó)際油價(jià)不斷刷新近七年的歷史低點(diǎn)。紐約油價(jià)一度跌至每桶34.73美元，布倫特油價(jià)一度跌至每桶36.11美元，比去年年底價(jià)格分別下跌34.8%和37%，比去年6月的高點(diǎn)下跌67.6%和68.6%。
國(guó)內(nèi)油價(jià)十二降進(jìn)入“5元時(shí)代”
在國(guó)際油價(jià)深陷“熊市”的同時(shí)，我國(guó)成品油價(jià)格也迎來(lái)了時(shí)隔六年的“5元時(shí)代”。
細(xì)數(shù)2015年國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)歷程，共經(jīng)歷了25輪周期，其中12次下調(diào)，7次上調(diào)，4次擱淺，2次暫緩。全年汽油價(jià)格每噸累計(jì)下調(diào)390元，柴油價(jià)格每噸累計(jì)下調(diào)435元；折合升價(jià)分別降低0.27元和0.39元。
12月15日，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格暫緩調(diào)整。國(guó)家發(fā)改委稱，低油價(jià)時(shí)，保持國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格基本穩(wěn)定，有利于抑制石油消費(fèi)的過(guò)快增長(zhǎng)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，改善空氣質(zhì)量。
12月29日24時(shí)，2015年最后一個(gè)成品油調(diào)價(jià)時(shí)間窗口開啟，油價(jià)調(diào)整再次暫緩。國(guó)家發(fā)改委表示，成品油價(jià)格機(jī)制正在征求社會(huì)各方面意見(jiàn)，預(yù)計(jì)新機(jī)制出臺(tái)前，成品油價(jià)格將繼續(xù)暫緩調(diào)整。
低油價(jià)讓消費(fèi)和儲(chǔ)備受益
作為全球第二大原油進(jìn)口國(guó)和消費(fèi)國(guó)，低油價(jià)的持續(xù)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響整體利大于弊。
最直接的受益者是用油消費(fèi)群體?！芭c去年相比，現(xiàn)在每天油費(fèi)大約少了五六十塊錢，省出來(lái)一天的餐費(fèi)?！鄙虾?qiáng)生出租車司機(jī)王師傅算了一筆賬，去年上海92號(hào)汽油最高漲到每升7.94元，現(xiàn)在每升只有5.64元，比去年便宜近三成。
低油價(jià)時(shí)代的出現(xiàn)，為我國(guó)原油增儲(chǔ)創(chuàng)造了戰(zhàn)略契機(jī)，今年以來(lái)原油儲(chǔ)備建設(shè)不斷提速。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，我國(guó)進(jìn)口原油量同比增長(zhǎng)8.7%，進(jìn)口金額同比下降40.9%。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年年中，我國(guó)共建成8個(gè)國(guó)家石油儲(chǔ)備基地，總儲(chǔ)備庫(kù)容為2860萬(wàn)立方米，儲(chǔ)備原油2610萬(wàn)噸，比2014年11月公布的庫(kù)容和儲(chǔ)量分別增加74.4%和110%。
低油價(jià)讓生產(chǎn)企業(yè)壓力倍增
低油價(jià)持續(xù)，生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力倍增，石油公司首當(dāng)其沖。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前11個(gè)月，我國(guó)石油和天然氣開采業(yè)投資僅增長(zhǎng)0.8%，利潤(rùn)總額同比下降70.4%。上市公司財(cái)報(bào)顯示，今年前三季度，中石油利潤(rùn)同比下降68.1%，中石化利潤(rùn)同比下降49.5%。
中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)周大地說(shuō)，低油價(jià)對(duì)清潔能源投資發(fā)展和節(jié)能減排產(chǎn)生負(fù)面作用。
國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心主任張大偉介紹，我國(guó)頁(yè)巖氣區(qū)塊已經(jīng)經(jīng)歷了兩輪招標(biāo)，但受低油價(jià)等因素影響，新一輪招標(biāo)很難啟動(dòng)，“第二輪中標(biāo)的企業(yè)因目前低油價(jià)情況，態(tài)度開始轉(zhuǎn)為觀望?！?/p>
國(guó)際油價(jià)仍將低迷，我國(guó)如何應(yīng)對(duì)？
在專家看來(lái)，未來(lái)一兩年內(nèi)國(guó)際油價(jià)或仍將維持在較低的價(jià)位。這對(duì)我國(guó)而言既是機(jī)遇，也伴隨著挑戰(zhàn)。
廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，伴隨著經(jīng)濟(jì)換擋和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，我國(guó)成品油需求整體放緩，但對(duì)油品清潔度和質(zhì)量的要求越來(lái)越高。利用低油價(jià)契機(jī)，我國(guó)應(yīng)加快清潔油品質(zhì)量升級(jí)步伐，同時(shí)，擇機(jī)完善成品油定價(jià)機(jī)制，加快推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程。
從保障能源安全的角度出發(fā)，專家認(rèn)為，我國(guó)仍需要穩(wěn)步推進(jìn)原油增儲(chǔ)步伐，加快海外油氣資源收購(gòu)。
“國(guó)際油價(jià)低位運(yùn)行為我國(guó)開展國(guó)際石油貿(mào)易創(chuàng)造有利的市場(chǎng)環(huán)境?！鄙虅?wù)部外貿(mào)司副司長(zhǎng)支陸遜介紹，到2020年，我國(guó)原油需求可能達(dá)到6億噸，進(jìn)口量可能達(dá)到4億噸。未來(lái)需進(jìn)一步拓寬原油進(jìn)口渠道，向更多原油加工企業(yè)開放原油進(jìn)口權(quán)，形成透明公開、主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)，鼓勵(lì)中小石油企業(yè)及非油企業(yè)參與國(guó)際石油貿(mào)易及并購(gòu)。
陜西延長(zhǎng)石油董事長(zhǎng)賀久長(zhǎng)表示，當(dāng)前油氣資源價(jià)格處于歷史低點(diǎn)，是“走出去”的好時(shí)機(jī)。為了配合“走出去”的戰(zhàn)略，公司正在加強(qiáng)國(guó)際化人才的培養(yǎng)，強(qiáng)化“出?！钡娜瞬艃?chǔ)備。
面對(duì)低油價(jià)的沖擊，我國(guó)也要加大對(duì)清潔能源產(chǎn)業(yè)的政策傾斜，鼓勵(lì)清潔能源技術(shù)加快突破。周大地說(shuō)：“清潔能源產(chǎn)業(yè)要咬著牙，加快技術(shù)突破，抵擋低油價(jià)帶來(lái)的壓力和沖擊?！?記者 劉雪)