中新網(wǎng)北京1月12日電 (記者 傅藝明)“圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的相關(guān)制度建設(shè)是個系統(tǒng)工程，具有基礎(chǔ)性、長期性、綜合性、協(xié)調(diào)性的特點。這些特定決定了鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須扎扎實實從基本的體制機(jī)制問題入手?；钴S創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新也沒有‘一招靈’?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部副部長馬名杰日前在北京表示。
近日，由中國政府網(wǎng)、中國新聞社與國家發(fā)改委國際合作中心聯(lián)合主辦的第19次文津圓桌論壇在北京舉行，論壇主題是“‘雙創(chuàng)’政策與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮”，這也是文津論壇第五次聚焦于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新話題。
馬名杰在論壇上表示，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，中國的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動產(chǎn)生了不少亮點，包括：創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境得到改善；全社會創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)意識有了較大提升；信息服務(wù)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等“新經(jīng)濟(jì)部門”成長迅速；通訊設(shè)備、工程機(jī)械、交通設(shè)備等裝備制造業(yè)以及生物技術(shù)、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)取得一些發(fā)展；服務(wù)業(yè)創(chuàng)新開始從餐飲、旅游、購物等生活性服務(wù)業(yè)進(jìn)入到研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、法律咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；大企業(yè)創(chuàng)新出現(xiàn)新動向；民間資本積極進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化領(lǐng)域等。
“應(yīng)該說，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不僅是中國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和增長動力轉(zhuǎn)換的迫切需要，也是順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新潮流的必然選擇?！瘪R名杰說。
但馬名杰同時表示，當(dāng)前的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動也存在三大問題：
其一是商業(yè)模式創(chuàng)新較多，知識和技術(shù)密集度高的創(chuàng)新相對較少，好項目難求成為了風(fēng)投和孵化器普遍反映的問題，新經(jīng)濟(jì)部門遠(yuǎn)未成為經(jīng)濟(jì)增長主動力；
其二是一些長期存在的體制機(jī)制問題尚未得到有效解決。企業(yè)負(fù)擔(dān)重、金融改革相對滯后、信用體系建設(shè)滯后、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)尚且不足等體制問題有待解決；
其三是政府職能轉(zhuǎn)變尚待進(jìn)一步落實。一些地方政府上項目、砸錢、“選贏家”等低效方式支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼而引發(fā)了新的泡沫，這是亟待關(guān)注的重點問題。
對此，馬名杰提出，要在全面改革、發(fā)揮政策合力的同時，“在一些直接關(guān)系到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的‘牛鼻子’問題上重點突破”：
“一是降低企業(yè)綜合成本，包括優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)、降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)和融資成本；二是高度重視科研經(jīng)費和科研管理制度改革，為全社會輸送高質(zhì)量的科研成果；三是加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的平臺和機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)、資金在科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)間流動；四是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；五是加快推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)，拓寬企業(yè)直接融資渠道；六是加快信用體系建設(shè)，建立互聯(lián)互通的全國信用平臺?！?/p>
“總的來說，轉(zhuǎn)變職能是關(guān)鍵，政策落實是重點。”馬名杰說，“要在堅持改革的大方向下，全面推進(jìn)各項政策的落地，重點抓政策的細(xì)化和落實。要在政策的條條款款上落實改革精神，讓政府職能轉(zhuǎn)變落到實處?！?/p>
文津圓桌論壇是由政府、智庫、業(yè)界和媒體共同參與的“公共政策智慧眾籌平臺”，旨在通過各方人士的交流與討論，對相關(guān)改革政策提出建議。(完)