本報訊“爭取到2020年，初步建立起全國公益性農產品市場體系，形成農產品流通新格局，在保供穩(wěn)價和安全環(huán)保等方面發(fā)揮骨干支撐作用?！比涨?，商務部等12部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加強公益性農產品市場體系建設的指導意見》，針對全國公益性農產品市場體系建設作出如上規(guī)劃。《意見》指出，推進公益性農產品市場體系建設有利于補足農產品流通短板，提升服務“三農”能力，推動農業(yè)增效、農村發(fā)展和農民增收；有利于推動農產品供給側結構性改革，提高農產品供給質量和效率，滿足多層次消費需求，切實保障和改善民生；有利于穩(wěn)定農產品市場運行，增強政府宏觀調控能力，推動國民經濟平穩(wěn)健康發(fā)展；有利于轉變政府職能，創(chuàng)新社會治理，提高公共服務能力和水平。

　　《意見》強調，推進公益性農產品市場體系建設，要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，政府引導、市場運作，創(chuàng)新機制、完善體系，合理分工、因地制宜”的基本原則，科學規(guī)劃公益性農產品市場布局，創(chuàng)新公益性實現(xiàn)模式，圍繞增強宏觀調控能力和民生保障能力的目標，完善投資保障、運營管理和政府監(jiān)管機制，強化保供、穩(wěn)價、安全、環(huán)保功能，加快構建與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相適應的公益性農產品市場體系。

　　《意見》提出，要完善公益性流通基礎設施，加快公益性農產品批發(fā)市場和零售市場建設；要創(chuàng)新公益性農產品市場供應穩(wěn)定機制、價格穩(wěn)定調節(jié)機制、質量安全促進機制、綠色環(huán)保引領機制，確保公益功能發(fā)揮；要建立公益性農產品市場投資保障機制、運營管理機制和政府監(jiān)管機制；要建立公益性農產品市場體系建設綜合管理協(xié)調機制，共同研究出臺相關配套政策措施。

　　《意見》提出，爭取到2020年，初步建立起覆蓋全國農產品重要流通節(jié)點，以跨區(qū)域公益性農產品批發(fā)市場為龍頭、區(qū)域公益性農產品批發(fā)市場為骨干、公益性農產品零售市場和田頭市場為基礎的全國公益性農產品市場體系，完善公益性市場的投資、運營及監(jiān)管機制，形成公益性農產品市場與其他市場相互促進、有序競爭、協(xié)調發(fā)展的農產品流通新格局，在保供穩(wěn)價和安全環(huán)保等方面發(fā)揮骨干支撐作用。（劉明）