商州區(qū)地處丹江源頭,是國家南水北調(diào)重要的水源涵養(yǎng)區(qū),保持好水土,保護(hù)好水源,對確保一江清水送北京具有十分重要的意義。自2007年以來,我區(qū)實(shí)施了“以流域?yàn)閱卧灾卫硭亮魇槟康?rdquo;的丹江口庫區(qū)及上游水土保持工程,已取得了明顯的成效。
商州區(qū)“丹治”工程一期項目自2007年啟動實(shí)施,2011年7月通過省級驗(yàn)收。一期“丹治”項目共涉及丹源項目區(qū)等7個項目區(qū),道岔溝小流域等29條小流域。涉及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共治理水土流失面積688.11平方公里,其中綜合治理面積319.85平方公里,生態(tài)修復(fù)面積368.26平方公里。
“丹治”二期工程涉及東岳廟等四個項目區(qū),蒿坪溝等12條小流域,涉及8個鎮(zhèn)、辦事處,規(guī)劃治理流失面積285平方公里。自2012年8月啟動實(shí)施,已完成3條小流域,61平方公里的治理任務(wù),目前正在實(shí)施張峪溝、三十里鋪兩條小流域治理。為了貫徹落實(shí)商州區(qū)“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)水保局關(guān)于建設(shè)水土保持示范園的要求,商州區(qū)政府決定依托“丹治”二期項目,建設(shè)靜泉山水土保持示范園,實(shí)現(xiàn)秦嶺山區(qū)丹江沿岸水土保持綜合治理示范、水土保持科技成果普及展示和水土保持科普知識宣傳。
為了保證商州區(qū)“丹治”項目順利實(shí)施,商州區(qū)在項目計劃下達(dá)后,及時成立了機(jī)構(gòu),明確了項目實(shí)施法人,同時以區(qū)政府文件印發(fā)了《商州區(qū)丹江口庫區(qū)及上游水土保持項目資金管理實(shí)施辦法》《商州區(qū)丹江口庫區(qū)及上游水土保持工程實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步夯實(shí)了責(zé)任,明確了職責(zé),為全面實(shí)施項目奠定了良好的基礎(chǔ)。
為了搞好工程實(shí)施,我們組織專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真選點(diǎn),精心設(shè)計,在總結(jié)過去小流域治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,本著“因地制宜,先易后難,集中連片,全面規(guī)劃,綜合治理,規(guī)模開發(fā),注重實(shí)效”的原則,深入實(shí)地進(jìn)行規(guī)劃。在總體規(guī)劃上以沿高速路(公路)、沿城鎮(zhèn)(村莊)、沿川道為治理重點(diǎn),尊重自然規(guī)律和群眾意愿,使規(guī)劃科學(xué)、合理、可行,實(shí)現(xiàn)國家要“被子”、群眾要“票子”的目的。
在具體實(shí)施中,我們始終堅持因地制宜,注重實(shí)效,突出重點(diǎn),全面推進(jìn)的原則。在治理過程中,我們始終堅持“質(zhì)量第一,效益至上”的原則,按“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”嚴(yán)格要求。為了規(guī)范和加強(qiáng)項目資金管理,切實(shí)管好用好水土保持項目資金,專門制定了《商州區(qū)丹江口庫區(qū)及上游水土保持項目資金管理實(shí)施辦法》,從而確保了資金的正確、合理、安全運(yùn)行。
經(jīng)過實(shí)施“丹治”一期小流域綜合治理工程,項目區(qū)森林覆蓋率提高2~5%,增加林地面積19000公頃,發(fā)展經(jīng)濟(jì)林優(yōu)質(zhì)矮化核桃建園2200公頃,新增坡改梯1020公頃,年實(shí)現(xiàn)保水約900萬噸,保土約200萬噸,年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益約1600萬元。“丹治”項目的實(shí)施,不僅涵養(yǎng)了水源、保持了水土不流失,而且為項目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)溝調(diào)整,農(nóng)民致富作出了貢獻(xiàn)。