馬建堂（資料圖）

　　■ 簡(jiǎn)歷

　　馬建堂(遞補(bǔ)中央委員)

　　1958年4月生，山東濱州人，畢業(yè)于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，1983年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

　　●1993.08—1995.01

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)所副所長(zhǎng)(主持工作)

　　●1995.01—1996.04

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀調(diào)節(jié)部部長(zhǎng)

　　●1996.04—2002.05

　　國(guó)家經(jīng)貿(mào)委綜合司司長(zhǎng)

　　●2002.05—2003.03

　　國(guó)家經(jīng)貿(mào)委副秘書長(zhǎng)

　　●2003.03—2004.02

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書長(zhǎng)

　　●2004.02—2004.12

　　青海省省長(zhǎng)助理，省政府黨組成員(掛職)

　　●2004.12—2007.11

　　青海省副省長(zhǎng)，省政府黨組成員

　　●2007.11—2008.09

　　青海省省委常委、副省長(zhǎng)

　　●2008.09至今

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)

　　2008年9月中央宣布由馬建堂出任國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)時(shí)，立即吸引了各界目光?！罢娌┦颗R危受命”，當(dāng)年的媒體報(bào)道評(píng)價(jià)說。

　　公開履歷顯示，1978年到1988年10年間，生于1958年現(xiàn)年55歲的馬建堂拿下了山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士、南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士、中國(guó)社科院博士三個(gè)學(xué)位，并曾獲中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)最高獎(jiǎng)——孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)，發(fā)表過《結(jié)構(gòu)與行為——中國(guó)產(chǎn)業(yè)組織研究》等學(xué)術(shù)著作。

　　而他受到廣泛關(guān)注，除了他時(shí)任青海省副省長(zhǎng)和博士學(xué)歷的因素，還有一個(gè)重要原因——統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的信任危機(jī)。

　　他履新之年，全國(guó)立案查處統(tǒng)計(jì)違法案件達(dá)1.73萬(wàn)起。

　　直面質(zhì)疑

　　“堅(jiān)決抵制各種弄虛作假行為，把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，維護(hù)統(tǒng)計(jì)的嚴(yán)肅性”，2008年10月上任伊始，馬建堂就在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的一次會(huì)議上，闡明工作思路。自此直至本月，他在各類會(huì)議、接受采訪等各種場(chǎng)合，至少百余次重申上述觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)作假是統(tǒng)計(jì)“最大腐敗”。

　　為根治這一統(tǒng)計(jì)“最大腐敗”，馬建堂首先改變了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布方式，從此前數(shù)十年一直沿用的每月分散發(fā)布，改為每月11日以新聞發(fā)布會(huì)形式，固定集中統(tǒng)一發(fā)布。

　　但隨著信息發(fā)布透明度的提高，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局依然屢陷質(zhì)疑風(fēng)波。從“經(jīng)濟(jì)增速和發(fā)電量不匹配，工業(yè)增速被高估”，到“工資被增長(zhǎng)”，等等。

　　每年GDP數(shù)據(jù)發(fā)布后，都會(huì)引發(fā)一輪質(zhì)疑高潮。31個(gè)省區(qū)市的GDP之和，總會(huì)高于全國(guó)的GDP數(shù)據(jù)，被形容為中央和地方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“掐架”。

　　對(duì)此，馬建堂一般會(huì)在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)、媒體采訪等場(chǎng)合公開回應(yīng)，坦承問題。

　　上任一年，接受鳳凰衛(wèi)視采訪時(shí)，馬建堂表示，自2008年9月上任以來(lái)，來(lái)自外界的輿論壓力超過預(yù)料，“數(shù)據(jù)出來(lái)以后，我是堅(jiān)持上網(wǎng)的。數(shù)據(jù)一上網(wǎng)，我會(huì)認(rèn)真地看網(wǎng)民意見”，他說，網(wǎng)友關(guān)于“工資被增長(zhǎng)”的質(zhì)疑讓他臉紅，“工資統(tǒng)計(jì)覆蓋范圍確實(shí)窄了”。

　　兩發(fā)公開信

　　為改變數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象，馬建堂一直在主推基本單位名錄庫(kù)、企業(yè)一套表制度、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)等“四大工程”。

　　他的想法是通過“四大工程”，改變過去數(shù)據(jù)層層上報(bào)的模式，再造中國(guó)統(tǒng)計(jì)流程。

　　但再造過程多次困于地方阻力。2012年“聯(lián)網(wǎng)直報(bào)”啟動(dòng)前兩月，各地接連發(fā)生4起干預(yù)企業(yè)真實(shí)獨(dú)立上報(bào)、編造虛假數(shù)據(jù)事件。

　　對(duì)于改革阻力，馬建堂的應(yīng)對(duì)策略有別于其他官員。他于2012年2月、2013年6月，兩度公開致信企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員，披露數(shù)據(jù)造假的各類做法，強(qiáng)硬表態(tài)要加大對(duì)數(shù)據(jù)造假的懲處和曝光。

　　為推進(jìn)改革舉措，部委高官發(fā)表公開信，馬建堂還是第一個(gè)。兩封公開信發(fā)出后均立即成為各大媒體頭條。不少基層統(tǒng)計(jì)人員發(fā)文呼應(yīng)。

　　2013年9月，馬建堂又公開發(fā)表了一篇文章，他一改強(qiáng)硬態(tài)度，“我在為我的同事、我的姐妹——這些最美基層統(tǒng)計(jì)人，感到驕傲和自豪的同時(shí)，也不禁捫心自問，她們?yōu)槭裁戳鳒I？”他寫道，“您給一個(gè)好環(huán)境，我給大家真數(shù)據(jù)。我想這也是全社會(huì)的共同期盼！”

　　這再次引發(fā)統(tǒng)計(jì)界的“上下互動(dòng)”。

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的資料顯示，現(xiàn)“四大工程”已初步達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。截至今年7月，“四大工程”已在全國(guó)近百萬(wàn)家重點(diǎn)企業(yè)和500個(gè)居民消費(fèi)價(jià)格調(diào)查市縣、200個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查縣的6萬(wàn)多個(gè)采價(jià)點(diǎn)成功實(shí)施。

　　新京報(bào)首席記者 王姝

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