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外媒:中國稅務機關(guān)計劃對公民境外收入征稅

2015-01-09 16:37:42

來源:騰訊財經(jīng)

   北京時間1月9日凌晨消息,媒體周四文章指出,隨著越來越多中國公民和企業(yè)前往海外發(fā)展,中國稅務當局也計劃對他們的境外收入征稅。

 
  根據(jù)中國政府的規(guī)劃,在英屬維爾京群島設(shè)立名稱隱晦的公司來隱瞞財富的北京億萬富翁,以及那些背井離鄉(xiāng)在非洲和拉丁美洲生活及工作的廣東推銷員都是征稅的目標。中國稅務官員正在要求這些公民如實申報在海外的收入。
 
  中國國家和地方稅務機構(gòu)對這類信息的查詢實際上是悄然開始執(zhí)行一個少有人知,并且在過去被普遍忽略的規(guī)定:中國公民和企業(yè)必須為全球各地的收入繳納國內(nèi)稅賦,而不僅僅是他們在中國大陸的所得。
 
  從這個冬天開始的行動使得在征稅到底應該是限于國境線內(nèi)還是全球范圍這一問題上,中國和美國站在了同一陣營中。在另一方的是歐盟,日本,澳大利亞以及加拿大,這些國家僅對在國內(nèi)的收入征稅,大多數(shù)外派人員和海外子公司都無須在本國繳納所得稅。
 
  會計師事務所普華永道在北京的國際事務合伙人楊治中(EdmundYang)說,“最新的動向是,中國稅務機關(guān)決定更加嚴格的執(zhí)行這種全球征稅政策,而中國法律對個人一直有這樣的要求。”他強調(diào),“海外中國公民在這一問題上的合規(guī)程度一直是相當?shù)偷摹?rdquo;
 
  圍繞向海外公民和企業(yè)征稅的公平性,經(jīng)濟學家和會計師們之間一直有激烈的爭論。歐洲的態(tài)度是,派駐海外的公民幾乎不會用到公立醫(yī)療系統(tǒng)等政府服務,但是在促進出口方面卻起到了很大的作用。
 
  支持全球征稅的一方則是指出,這種豁免實際上有累退的效果,由于外派到海外的公民通常是銀行家或者是金融領(lǐng)域的高收入人群,這對低收入人群是一種傷害。此外,如果本國經(jīng)濟繁榮,外派人員也會受益,一個具有穩(wěn)定稅基,運轉(zhuǎn)良好的國家也是他們隨時可以回來的地方。
 
  中國在全球范圍征稅的決定可以追溯至1990年代初。當時還相當貧窮的中國向美國,英國,德國以及其他國家派出了稅務團隊,尋求制定一部現(xiàn)代化稅法的建議。
 
  目前在德勤會計師事務所擔任亞洲國際投資事務聯(lián)席董事的鄭莉莉在當時協(xié)調(diào)了赴美國團隊的行程。她說,這個團隊在加利福利亞州和紐約會見了當?shù)氐闹菀患壎悇展賳T,還在美國國稅局考察了很長時間,并獲贈兩卷本的美國稅法和五卷本的國稅局規(guī)章。
 
  在1993年發(fā)布稅法的時候,中國官員們選擇了美國對于收入的定義,以及這個定義的全球范圍征稅覆蓋面。稅法經(jīng)過多次修訂并一直沿用至今。
 
  現(xiàn)在,中國正在行動起來執(zhí)行這種寬泛的定義。
 
  廣州是中國東南部的商業(yè)中心,市政府將在1月28日召集當?shù)?50家最大企業(yè)的高管參加一次會議,討論他們的外派人員在國內(nèi)交稅義務的問題。有稅務顧問表示,北京和多個大城市的市政府也分別聯(lián)絡(luò)了轄區(qū)內(nèi)大公司,要求他們提供外派人員的收入等詳細信息。
 
  中國國家稅務總局也啟動了自己的一項獨立行動,在中國企業(yè)開始進行大規(guī)模海外投資之際,打擊可能的避稅行為。新的規(guī)則將從2月1日生效,會禁止一系列被視作海外避稅手段的國際投資。這組規(guī)則可能間接打擊很多中國富人,他們習慣通過通常設(shè)立在加勒比海國家的特別目的公司來進行海外投資。
 
  全球稅務范圍的稅務執(zhí)法也會成為中國政府抓捕逃亡海外的貪腐官員的一個強有力工具。
 

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