而在高端服務(wù)業(yè)的政策方面，簡(jiǎn)大年說，還要制定更為具體的三年行動(dòng)計(jì)劃。
浦東新角色
楊雄也指出，作為自貿(mào)區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)，浦東要深入推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)，全力推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革成果向浦東新區(qū)輻射推廣，實(shí)行服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)擴(kuò)大開放措施，建立健全事中事后監(jiān)管制度。
在上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)為120.72平方公里后，浦東新區(qū)全境1/10的面積都成為自貿(mào)區(qū)，且這部分區(qū)域是浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)體量最大、最集中的區(qū)域，占據(jù)浦東經(jīng)濟(jì)總量的80%。
上海市委書記韓正昨日說，自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)幾乎把浦東主要功能區(qū)都涵蓋在內(nèi)，因此浦東的發(fā)展正面臨一個(gè)新的發(fā)展階段。
不過，韓正提醒說，大家感到浦東開發(fā)之初思想是最解放的，經(jīng)過25年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了，物質(zhì)基礎(chǔ)有了，“但是我們回過頭來想想是不是條條框框多了，思想包袱也多了？”
韓正說，希望浦東的同志首先要有大膽探索的精神，要進(jìn)一步地解放思想，大膽探索，勇于創(chuàng)新。
上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后，浦東新區(qū)形成了原有自貿(mào)區(qū)、擴(kuò)展區(qū)、輻射區(qū)三個(gè)圈層，浦東需要圍繞這三個(gè)“區(qū)”來推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放。
韓正說，自貿(mào)區(qū)的深入推進(jìn)，要求改變現(xiàn)在政府管理體制和運(yùn)行監(jiān)管上不適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展要求之處，真正需要大膽去探索的，還是以制度創(chuàng)新為核心。同時(shí)，自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)以后，很多自貿(mào)區(qū)第一年實(shí)施的單項(xiàng)制度創(chuàng)新的可復(fù)制、可推廣，就走向了綜合性的可復(fù)制、可推廣，要回答一級(jí)地方政府是如何從以審批制度為主的管理，通過創(chuàng)新以后真正處理好市場(chǎng)和政府關(guān)系的命題。
“目前我們僅僅走了第一步。我們一定要腦子清醒，如果我們的各級(jí)政府官員不轉(zhuǎn)變觀念，不解放思想，不自我革新，第二步是困難的。”
關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，韓正也強(qiáng)調(diào)，不能有半點(diǎn)兼顧利益的想法。必須設(shè)計(jì)一個(gè)符合發(fā)展方向的、高效的、統(tǒng)一的機(jī)制，這個(gè)體制要回答今后一級(jí)地方政府的管理模式是什么。
金融改革期盼再快一點(diǎn)
工商銀行上海分行行長沈立強(qiáng)則表示，自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新雖然取得明顯的成效，但感覺自貿(mào)區(qū)總體的金融創(chuàng)新膽子還可以再大一點(diǎn)、步子還可以再快一點(diǎn)、協(xié)調(diào)推動(dòng)力度還可以更強(qiáng)一點(diǎn)。比如自由貿(mào)易賬戶，目前外幣業(yè)務(wù)、投融資業(yè)務(wù)還沒有落地；比如業(yè)務(wù)審批環(huán)節(jié)還是過多。
沈立強(qiáng)還說，負(fù)面清單應(yīng)該金融系統(tǒng)同樣適用，在清單以外的就先行先試。“最近我們跟工商銀行總行打了一個(gè)報(bào)告，提出10個(gè)方面的改革、38個(gè)方面的內(nèi)容、10個(gè)方面的訴求。有負(fù)面清單以后，寬進(jìn)嚴(yán)管，負(fù)面清單以外的實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)管。”
對(duì)此，上海市常務(wù)副市長屠光紹說，從自貿(mào)區(qū)面臨的新任務(wù)來說，金融改革開放現(xiàn)在只是一個(gè)開始。
屠光紹說，上海自貿(mào)區(qū)的金融改革不僅僅局限于自貿(mào)區(qū)本身，而且對(duì)全國的改革開放也承擔(dān)著重要的意義。所以，自貿(mào)區(qū)金融的改革從規(guī)模效應(yīng)、輻射效應(yīng)，以及功能的進(jìn)一步擴(kuò)大方面還需要努力，在人民幣跨境業(yè)務(wù)方面還需要進(jìn)一步的開放。
“目前我們正在和‘一行三會(huì)’加強(qiáng)協(xié)調(diào)，下一步在金融監(jiān)管方面也會(huì)加強(qiáng)管理，特別是鼓勵(lì)創(chuàng)新，同時(shí)要加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防范，這是下一步自貿(mào)區(qū)金融改革非常重要的一塊內(nèi)容。”屠光紹說，2015年一季度能源期貨將會(huì)開通。