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證監(jiān)會三主線清理 處罰清單強勢披露監(jiān)管紅線

2015-09-15 10:52:47

來源:騰訊財經(jīng)

   憤怒,猜忌,戲謔,再到暗淡離場,或者不忍離棄。信心,很少像過去這段時間,被整個市場所渴望。從單邊上漲到單邊下跌,暴露出種種問題,有些橋段粗鄙、老套,最終歸納為制度的漏洞不為過。而援引一個更為老套的觀點,嚴刑厲法,無疑是市場重建信心的關(guān)鍵。

 
  一系列反響正在展開,黎明前的觀景臺,又會有什么故事?
 
  按照證監(jiān)會9月14日晚間披露的最新數(shù)據(jù),截至9月11日,完成清理資金賬戶3255個,占全部涉嫌場外配資賬戶的60.85%;還有2094個賬戶尚未清理,持股市值約1876.27億元。證監(jiān)會雷霆清理整頓背后,新的規(guī)則亦在悄然成型。
 
  按照證監(jiān)會9月14日晚間披露的最新數(shù)據(jù),截至9月11日,完成清理資金賬戶3255個,占全部涉嫌場外配資賬戶的60.85%;還有2094個賬戶尚未清理,持股市值約1876.27億元。
 
  在對華泰證券、海通證券、廣發(fā)證券等5家機構(gòu)處以重罰之后,證監(jiān)會清理配資的工作仍在繼續(xù)進行,而傘形信托成了此輪清理中的重點。
 
  “現(xiàn)在清理的場外配資規(guī)模是2000-3000億元,傘形信托保守估計3000億元。”北京一位券商研究員表示。
 
  按照證監(jiān)會9月14日晚間披露的最新數(shù)據(jù),截止9月11日,完成清理資金賬戶3255個,占全部涉嫌場外配資賬戶的60.85%;還有2094個賬戶尚未清理,持股市值約1876.27億元。”
 
  按照此前規(guī)定,大部分券商的清理工作要求在9月30日前清理完畢。不過14日有消息稱,監(jiān)管層要求各大配資公司在本周必須清倉出局。
 
  “其實在處罰券商上,監(jiān)管層就已經(jīng)顯示出強硬的態(tài)度,清理配資態(tài)度很明確,并且一定要清理掉。”上述研究員告訴記者。
 
  事實上,從6月份股市大跌以來,監(jiān)管層正在不斷加強執(zhí)法力度,對包括短線操作、內(nèi)幕交易、大股東違規(guī)減持等違法違規(guī)行為進行了處罰。
 
  強硬清理配資
 
  在對恒生系統(tǒng)、銘創(chuàng)公司、同花順開出沒收所得并處以4.5億罰單之后,證監(jiān)會再次出手對違規(guī)接入第三方交易系統(tǒng)的五家機構(gòu)開出了2.4億元的罰單。
 
  上周五,證監(jiān)會表示,華泰證券、海通證券、廣發(fā)證券、方正證券對外部接入的第三方交易終端軟件未進行軟件認證許可,未對外部系統(tǒng)接入實施有效管理,對相關(guān)客戶身份情況缺乏了解,未采集客戶交易終端信息,未能確??蛻艚灰捉K端信息的真實性、準確性、完整性、一致性、可讀性,未采取可靠措施采集、記錄與客戶身份識別有關(guān)的信息,未實施有效的了解客戶身份的回訪、檢查等程序。
 
  多位券商人士向記者表示,罰款金額對于券商來說微不足道,但有可能影響到這些券商2016年的評級。“如果評級被降低,會影響到各項創(chuàng)新業(yè)務(wù)的開展。這個影響是比較大的。”一家大型券商研究員表示。
 
  在業(yè)內(nèi)人士看來,此次處罰完全可以避免。“實際上大多數(shù)券商都有這個問題,但是之前已經(jīng)在整改。這幾家券商是屢教不改。證監(jiān)會的處罰,也表明了對場外配資的態(tài)度,就是必須清理。”北京一家券商研究員認為。
 
  上周五,證監(jiān)會也表示,華泰證券、海通證券、廣發(fā)證券在2015年7月12日我會發(fā)布《關(guān)于清理整頓違法從事證券業(yè)務(wù)活動的意見》之后,仍未采取有效措施嚴格審查客戶身份的真實性,未切實防范客戶借用證券交易通道違規(guī)從事交易活動,新增下掛子賬戶,應(yīng)從重處罰。
 
  監(jiān)管層如此強硬的態(tài)度使得券商絲毫不敢怠慢。券商正加大清理執(zhí)行力度。上海一家券商營業(yè)部人士告訴記者,其所在營業(yè)部配資已清理完畢。
 
  傘形信托的清理進程正在加快。日前,齊魯證券、華泰證券、中航證券、西南證券等多家券商向信托公司發(fā)出清理賬戶告知函后,要求信托公司限期妥善處置特定產(chǎn)品的相關(guān)賬戶和資產(chǎn)。對于逾期不處理的賬戶則采取“限制資金轉(zhuǎn)入”及“限制買入”等措施。
 
  按照此前規(guī)定,大部分券商的清理工作要求在9月30日前清理完畢。但14日有消息稱,監(jiān)管層要求各大配資公司在本周必須清倉出局。“監(jiān)管層的態(tài)度很強硬,也很明確,必須全部清理掉。”一家券商人士表示。
 
  重罰短線操作
 
  證監(jiān)會的嚴格監(jiān)管,不僅僅體現(xiàn)在清理配資上。9月11日,證監(jiān)會表示對馬信琪涉嫌操縱“暴風(fēng)科技”股票價格和孫國棟涉嫌操縱“全通教育”、“暴風(fēng)科技”等13只股票價格兩案調(diào)查、審理完畢。
 
  “兩案的操作手法均是通過虛假申報等方法影響相應(yīng)股票價格,并快速反向賣出獲利。”證監(jiān)會表示,將分別沒收二人所得44.12萬元與1129.89萬元,并處以132.35萬元和3389.67萬元罰款。
 
  馬信琪在2015年7月31日多次大筆申報買入后快速撤單,以不成交或少量成交的方式拉抬“暴風(fēng)科技”股價,隨后快速反向賣出之前持有的部分股票獲利。孫國棟在2014年12月至2015年5月期間,在開盤集合競價階段、連續(xù)競價階段、尾市階段通過虛假申報、連續(xù)申報抬高股價等方式影響“全通教育”等前述13只股票價格,并于當日或次日反向賣出獲利。
 
  實際上,自6月份股市暴跌以來,證監(jiān)會就加大了對短線操作、內(nèi)幕交易、大股東違規(guī)減持等市場違規(guī)操作的打擊力度。
 
  截至7月31日,證監(jiān)會對涉嫌超比例減持未披露、短線交易以及窗口期減持、違反承諾減持等違法違規(guī)行為立案52起、采取行政監(jiān)管措施77項;證券交易所對上述行為采取自律監(jiān)管措施91項,采取限制交易措施34項。
 
  在對上市公司股東違規(guī)減持的處罰上也可見證監(jiān)會的處罰力度。證監(jiān)會7月8日晚間發(fā)布公告稱,從即日起6個月內(nèi),上市公司控股股東和持股5%以上股東及董事、監(jiān)事、高級管理人員不得通過二級市場減持本公司股份。
 
  不過依舊有多家上市公司違反規(guī)定。隨后,證監(jiān)會對西南證券、陽谷華泰、科泰電源等多家上市公司因違規(guī)減持被立案調(diào)查。
 
  8月21日,證監(jiān)會再次表示,集中力量對上市公司持股5%以上的股東、一致行動人及實際控制人違反法律規(guī)定減持的行為進行依法處理。目前,立案稽查的52起案件中,有40起已經(jīng)進入審理程序,其中首批20起該類案件已審理完畢并進入事先告知程序。
 
  8月28日,證監(jiān)會稱已向公安部移送22起涉嫌犯罪案件,包括涉嫌操縱市場、內(nèi)幕交易、利用未公開信息交易及編造、傳播虛假信息、非法經(jīng)營犯罪的案件。
 
  “特別是針對前期股市異常波動期間的違法違規(guī)活動展開嚴厲打擊。”證監(jiān)會表示。證監(jiān)會也多次明確表示要持續(xù)加大對違法行為的處罰打擊力度。
 
  整頓兩融業(yè)務(wù)
 
  在監(jiān)管層加速清理場外配資的同時,場內(nèi)融資融券去杠桿仍在進行。
 
  截至9月11日,兩融余額9849.21億元,較前一交易日內(nèi)減少了24.95億元,下降幅度大幅減少。但相較于6月18日最高點卻下降了1.29萬億元,下降幅度達到56.67%。其間,上證指數(shù)下降了33.12%,滬深300指數(shù)下降了32.11%。
 
  “指數(shù)快速下跌,導(dǎo)致了部分客戶被強制平倉。也有一些是主動平倉。在主動與被動雙驅(qū)動下,兩融規(guī)模出現(xiàn)了急速下滑。”北京一位券商研究員向記者表示。實際上,從9月2日,兩融規(guī)模開始有了企穩(wěn)跡象,不過伴隨大盤的再次意外下跌,兩融規(guī)?;?qū)⒗^續(xù)減少。
 
  不過,上海一位券商人士則認為,未來兩融規(guī)模或?qū)⒉粫刑蟛▌印?ldquo;現(xiàn)在兩融余額占A股流通市值比例為2.79%,較最高點的4.73%已下降了1.94%,已經(jīng)降到相對安全的水平。兩融規(guī)模應(yīng)該不會有太大變動。”該人士向記者表示。
 
  兩融規(guī)模的驟降或也離不開監(jiān)管層的整頓。有消息稱監(jiān)管層曾表示個別券商給少數(shù)客戶融資規(guī)模巨大,存在系統(tǒng)風(fēng)險,要求清理兩融業(yè)務(wù)。
 
  實際上,今年以來證監(jiān)會已經(jīng)針對兩融業(yè)務(wù)對券商進行了兩輪處罰。今年1月,12家券商因存在融資融券業(yè)務(wù)違規(guī)情況,并被處以不同程度的處罰。其中中信證券、海通證券、國泰君安等三家知名大券商被暫停新開兩融客戶信用賬戶3個月。
 
  4月份,長城證券因向不符合條件的客戶融資融券等問題,被暫停新開融資融券客戶信用賬戶3個月。華泰證券被采取責(zé)令限期改正,國信證券被采取責(zé)令增加內(nèi)部合規(guī)檢查次數(shù)。另外,五礦證券、華西證券、中金公司分別被警示。

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