《通知》稱，把服從承接北京非首都功能疏解的需要放在首位，打造規(guī)模適度、職住合一、生態(tài)優(yōu)美、生活便利、成本低廉、宜居宜業(yè)的首都衛(wèi)星城，不建“睡城”和“圍城”。
本報(bào)記者紀(jì)睿坤北京報(bào)道
北京通州限購(gòu)一個(gè)月后，河北抑制環(huán)北京區(qū)域房?jī)r(jià)的新政出爐。
9月14日消息，河北省住建廳、國(guó)土廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)河北省北京周邊地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(下稱《通知》)。
《通知》指出，把服從承接北京非首都功能疏解的需要放在首位，打造規(guī)模適度、職住合一、生態(tài)優(yōu)美、生活便利、成本低廉、宜居宜業(yè)的首都衛(wèi)星城，不建“睡城”和“圍城”。
《通知》也從規(guī)劃、土地、建設(shè)、監(jiān)管等方面提出明確要求，力促北京周邊地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，并要求環(huán)北京的承德市、張家口市、廊坊市、保定市、懷來縣、涿州市人民政府五市一縣嚴(yán)格執(zhí)行。
自8月份以來，大廠、燕郊等房?jī)r(jià)上漲過快的北京周邊區(qū)域?qū)⒏M(jìn)通州限購(gòu)的傳言一直未斷，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者對(duì)此致電三河市、廊坊市住建局核實(shí)，針對(duì)是否跟進(jìn)限購(gòu)，兩地住建局并未明確，但稱將根據(jù)通知研究?jī)?chǔ)備政策。
不建“睡城”、“圍城”
隨著北京市政中心遷至通州，京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的到來，北京通州及環(huán)北京區(qū)域樓市也跟著火了一把。
受多個(gè)利好影響，通州個(gè)別項(xiàng)目站上單價(jià)4萬的風(fēng)口，大廠、固安等北京周邊區(qū)縣也大幅上漲，個(gè)別項(xiàng)目在5月到7月的短短兩個(gè)月內(nèi)，房?jī)r(jià)上漲了近6000元/平方米。
房?jī)r(jià)上漲的現(xiàn)象已引起決策層的注意，國(guó)務(wù)院副總理張高麗在7月底召開的京津冀協(xié)同發(fā)展工作推動(dòng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)防北京周邊地區(qū)盲目炒作房?jī)r(jià)。
8月15日，北京通州升級(jí)限購(gòu)措施，通過抑制需求，抑制區(qū)域房?jī)r(jià)上漲。彼時(shí)，有業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)認(rèn)為，通州限購(gòu)將把購(gòu)房需求轉(zhuǎn)移至周邊的河北縣市，以此來強(qiáng)化通州的產(chǎn)業(yè)端，打造通州產(chǎn)業(yè)+環(huán)北京住宅的雙城生活衛(wèi)星城市群。
亞太城市研究會(huì)房地產(chǎn)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳寶存(微博)即表示，北京現(xiàn)在沒有地了，但新增的外來人口很多，只能向外擴(kuò)張，未來工作在北京，居住在郊外乃至河北的雙城生活，將是新的常態(tài)。
對(duì)此，《通知》稱，要把服從承接北京非首都功能疏解的需要放在首位，打造規(guī)模適度、職住合一、生態(tài)優(yōu)美、生活便利、成本低廉、宜居宜業(yè)的首都衛(wèi)星城，不建“睡城”和“圍城”。
《通知》亦要求，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，積極布局北京轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，全面提升綜合承載能力，實(shí)現(xiàn)與北京同城化發(fā)展，成為承接首都要素轉(zhuǎn)移、接受輻射的優(yōu)良載體。
“從目前來看，環(huán)北京多個(gè)區(qū)域存在過度開發(fā)住宅，而區(qū)域公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)缺口越來越大的情況，房?jī)r(jià)的暴漲將帶動(dòng)地價(jià)上升，也將提高產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和運(yùn)營(yíng)的成本”，北京市社科院副院長(zhǎng)趙弘表示。
《通知》特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)住房發(fā)展規(guī)劃工作，把房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人口、社會(huì)承載力等指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌發(fā)展。把發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)與做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，增加產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、文化旅游地產(chǎn)的開發(fā)力度。
住宅用地供應(yīng)強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定均衡
根據(jù)《通知》，各有關(guān)市縣政府承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的主體責(zé)任，做好政策研究和儲(chǔ)備。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，下一步環(huán)北京區(qū)域的五市一縣或?qū)⒊雠_(tái)可執(zhí)行的操作細(xì)則。
不少燕郊、大廠等環(huán)京區(qū)域項(xiàng)目開發(fā)商在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)均透露，未來環(huán)北京各區(qū)縣或?qū)⒏M(jìn)出臺(tái)可執(zhí)行的穩(wěn)房?jī)r(jià)細(xì)則。
需要注意的是，《通知》明確要鼓勵(lì)合理住房消費(fèi)，“也就是說剛需和改善性住房需求將被保護(hù)。”張大偉說。
環(huán)北京區(qū)域是否跟進(jìn)通州限購(gòu)尚未可知，但該區(qū)域的限價(jià)和穩(wěn)定土地供應(yīng)等穩(wěn)房?jī)r(jià)政策已被明確落地。
《通知》要求強(qiáng)化商品房預(yù)售方案管理，完善新建商品房預(yù)(銷)售價(jià)格備案制度，嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)規(guī)定。并要求未取得商品房預(yù)售許可的開發(fā)項(xiàng)目，嚴(yán)禁任何形式的預(yù)售和廣告宣傳。
根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者調(diào)查，以燕郊和大廠為例，自8月以來，區(qū)域多個(gè)項(xiàng)目樓盤因?yàn)閭浒竷r(jià)格過高，預(yù)售證尚未審批。
《通知》亦要求，結(jié)合商品住房累積可售面積總量、未開工及在建住宅用地總量和土地市場(chǎng)實(shí)際情況，加強(qiáng)分析研判，控制好住宅用地供應(yīng)的規(guī)模、布局和節(jié)奏，穩(wěn)定、均衡供應(yīng)住宅用地。
張大偉認(rèn)為，結(jié)合環(huán)北京區(qū)域的供應(yīng)來看，環(huán)北京的住宅用地未來被大量壓縮。
以燕郊為例，根據(jù)中原地產(chǎn)研究部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至8月20日，年內(nèi)新增供應(yīng)住宅套數(shù)高達(dá)11516套，這一數(shù)據(jù)是通州市場(chǎng)商品房住宅供應(yīng)量的14倍。
而全北京2015年來的商品房住宅供應(yīng)量只有22655套，也就是說，僅燕郊一地的2015年供應(yīng)量就相當(dāng)于全北京的一半，如果疊加北京周圍其他區(qū)域，環(huán)北京供應(yīng)量遠(yuǎn)超過北京數(shù)倍。
張大偉認(rèn)為，支撐一個(gè)區(qū)域房?jī)r(jià)的因素主要有兩部分：區(qū)域內(nèi)的供需、未來的利好，目前燕郊區(qū)域并未形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大部分是接收北京外溢的住宅需求，未來難以持續(xù)。(編輯：何苗)