近日，歐元區(qū)正式批準(zhǔn)了希臘呈上的改革措施清單，這意味著希臘獲得的救助計(jì)劃有效期可延長(zhǎng)4個(gè)月。
這一輪救助本應(yīng)在2月28日到期，這一協(xié)議的達(dá)成，對(duì)于希臘的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)可謂是“及時(shí)雨”。它使得希臘在未來(lái)4個(gè)月內(nèi)可以免于因“沒(méi)錢(qián)可用”而導(dǎo)致銀行破產(chǎn)，從而不得不退出歐元區(qū)的噩運(yùn)。
然而，新協(xié)議并非一勞永逸的解決之舉，希臘還未遠(yuǎn)離債務(wù)危機(jī)，仍然面臨不可忽視的挑戰(zhàn)。
新協(xié)議與競(jìng)選主張“大相徑庭”
這項(xiàng)新協(xié)議的達(dá)成，讓債務(wù)壓身的希臘獲得了暫時(shí)的喘息機(jī)會(huì)。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德近日表示，歐元集團(tuán)達(dá)成的關(guān)于救助希臘的新協(xié)議對(duì)歐洲和希臘而言都是一個(gè)“良好的妥協(xié)”。然而，這項(xiàng)新的協(xié)議與希臘新政府在上臺(tái)之前的主張卻存在很大出入。
在這項(xiàng)新協(xié)議中，避免了繼續(xù)將歐盟委員會(huì)、歐洲央行和國(guó)際貨幣基金組織稱(chēng)為“三駕馬車(chē)”，而是用“三大機(jī)構(gòu)”的稱(chēng)呼取而代之。 因?yàn)辇R普拉斯在上臺(tái)時(shí)曾承諾要讓“三駕馬車(chē)”成為歷史。這顯然是為了安撫希臘民眾以及為希臘新政府挽留一些顏面。即便如此，新協(xié)議可謂“換湯不換藥”，與前政府的政策主張趨同。
自債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，希臘前政府通過(guò)緊縮政府的開(kāi)支，削減福利，延長(zhǎng)退休年齡等，來(lái)增加其國(guó)家的還款能力。而當(dāng)時(shí)的左翼政府打出了相反的旗號(hào)，并要求債權(quán)國(guó)減債。新協(xié)議簽訂后，新政府卻未能履行其競(jìng)選時(shí)的承諾，對(duì)歐元集團(tuán)債權(quán)國(guó)做出讓步，在政府開(kāi)支和福利上同樣實(shí)行緊縮的政策，其競(jìng)選時(shí)打出的強(qiáng)硬口號(hào)被大打折扣。
新政府無(wú)奈吞咽“苦果”
從新協(xié)議達(dá)成的結(jié)果來(lái)看，歐元集團(tuán)在此次博弈中占據(jù)了上風(fēng)。盡管希臘在此協(xié)議中獲得了一些“收獲”，然而新政府卻不得不吞食“苦果”。
自債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，希臘上一任由保守派新民主黨領(lǐng)導(dǎo)的政府承諾實(shí)施以減薪、增稅、裁員和私有化為主要內(nèi)容的緊縮和改革政策以獲得國(guó)際債權(quán)人的救助。
為拉攏選民，當(dāng)時(shí)的左翼政黨在競(jìng)選時(shí)推出了一系列與當(dāng)時(shí)政府相悖的政策。然而，新政府上臺(tái)后，歐元集團(tuán)卻壓制了希臘新政府的訴求，在新達(dá)成的這份協(xié)議中，希臘新政府對(duì)選民的“允諾”恐怕在短期內(nèi)是要“落空”了。在此協(xié)議中，希臘新政府不得不繼續(xù)上一任政府承諾的一些改革措施，淡化新政府競(jìng)選承諾。
雖然新政府有一系列改革政策，然而不得不接受歐元集團(tuán)的協(xié)議。“這個(gè)苦果不咽下去，更大的苦果就要來(lái)臨，也就是退出歐元區(qū)，退出歐盟，希臘就會(huì)成為大海中的孤舟，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)浪的能力就會(huì)更差”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如說(shuō)。
所有這些讓步對(duì)于希臘新政府而言實(shí)在是難以咽下又不得不咽下的“苦果”。
消除危機(jī)信號(hào)背后存隱患
一些分析人士認(rèn)為，過(guò)渡協(xié)議使希臘暫時(shí)避免了資金短缺和退出歐元區(qū)的危險(xiǎn)，但協(xié)議規(guī)定的時(shí)間表和開(kāi)出的條件使希臘新政府很難實(shí)現(xiàn)其原有的政策目標(biāo)。
4個(gè)月的救助只能解燃眉之急，對(duì)希臘來(lái)說(shuō)，債務(wù)問(wèn)題依然步步緊逼。外界評(píng)估，希臘很可能在6月前后申請(qǐng)第三輪救助計(jì)劃，此次4個(gè)月的延期也只是為更艱難的長(zhǎng)期協(xié)議的談判贏得一些時(shí)間。
由于新協(xié)議與之前希臘新政府在競(jìng)選時(shí)所宣傳的政策存在很大出入，現(xiàn)今新政府實(shí)施的措施與之前的舊政策相差不大，因此希臘民眾的反對(duì)和抗議也愈發(fā)激烈。
“這種抗議是不可避免的，希臘民眾對(duì)此一定有意見(jiàn)，這在西方是常見(jiàn)的事?！鄙蝮K如研究員說(shuō)，“希臘政府應(yīng)增加新的就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，開(kāi)展更加廣泛的國(guó)際合作，一方面增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，一方面縮減不必要的開(kāi)支，讓民眾看到經(jīng)濟(jì)改善，就業(yè)增加，這樣才會(huì)減少希臘民眾的抗議?！?楊璐璐)